(十二)不斷提升農業(yè)轉移人口基本醫(yī)療衛(wèi)生健康服務水平 。將農業(yè)轉移落戶人口納入我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系管理范圍，享有同等補助標準的國家基本公共衛(wèi)生服務，按照屬地化原則，自愿就近選擇家庭醫(yī)生團隊進行簽約，建立電子健康檔案，落實全程、連續(xù)健康管理服務 。加強農業(yè)轉移人口職業(yè)病防治工作，強化對接觸職業(yè)病危害的農業(yè)轉移勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、個體防護用品使用等管理工作 。
(十三)將農業(yè)轉移落戶人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系 。加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，確保符合條件的農業(yè)轉移落戶人口與我市城鎮(zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權利 。住房保障實行實物保障與租賃補貼相結合的方式，因地制宜增加公共租賃住房實物供給，穩(wěn)步擴大租賃補貼保障覆蓋面，合理確定住房保障準入標準，并及時動態(tài)調整 。大力實施精準保障，重點保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務行業(yè)農業(yè)轉移落戶人口住房需求 。
(十四)調整優(yōu)化社會救助政策體系 。推進社會救助綜合改革和“溫情救助”改革 。適應戶籍及審批改革制度要求，修訂最低生活保障政策，臨時救助制度覆蓋到所有常住人口，細化認定條件，提高救助時效 。加強各類社會救助制度的過渡與銜接，適當放寬相關準入條件，簡化申請審核流程，探索市域范圍內常住地申請，一城通辦，推行“按戶保”與“按人?！毕嘟Y合，落實低保等邊緣困難群體救助政策 。制定完善政策意見，解決好滯留3個月以上的生活無著流浪乞討人員安置問題，確保全市符合政策的流浪乞討人員安置率達到100% 。
(十五)進一步完善人口統(tǒng)計調查制度，推進信息資源綜合開發(fā)利用 。加強農業(yè)轉移人口落戶統(tǒng)計工作，完善常住人口統(tǒng)計調查制度，逐年發(fā)布全市和各行政區(qū)常住人口及戶籍人口、行政區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口、城區(qū)戶籍人口數(shù)據(jù) 。根據(jù)《南京市政務數(shù)據(jù)管理暫行辦法》要求，分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、不動產登記、信用、衛(wèi)生健康、婚姻、民族等各類人口信息的歸集，打通各部門數(shù)據(jù)壁壘，逐步實現(xiàn)人口信息資源共享交換和可信數(shù)據(jù)服務等綜合開發(fā)利用，提高公共服務供給便利，為完善政策提供數(shù)據(jù)支撐 。
四、健全完善“人地錢掛鉤”等配套政策
(十六)繼續(xù)落實農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制 。進一步細化財政經費投入方向，對吸納農業(yè)轉移人口進城落戶人數(shù)較多的地區(qū)加大支持力度，對財政困難的地區(qū)給予傾斜，對提供基本公共服務較好的地區(qū)給予獎勵，同時合理引導農業(yè)轉移人口在我市合理流動 。
(十七)建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制 。按照人地掛鉤的原則，在當年的土地利用計劃分配方案中，將各區(qū)上一年吸納非戶籍人口落戶數(shù)量作為重要的分配考慮因素，合理安排城鎮(zhèn)新增建設用地計劃指標，保障農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)和基礎設施項目合理用地需求 。規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有效盤活存量建設用地，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵約束機制 。按照全市國土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)(江南主城、江北新主城)—副城—新市鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能體系，結合人、地、經濟匹配的原則，統(tǒng)籌安排規(guī)劃空間指標 。同時，結合戶籍人口城鎮(zhèn)化率變化情況，完善年度土地利用計劃指標分配機制，合理安排城鎮(zhèn)新增建設用地計劃指標 。
(十八)深入推進農村土地制度和集體產權制度改革 。協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，尊重農民進城或者留鄉(xiāng)的自主選擇權，維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權 。在尊重農民意愿的前提下，引導支持進城落戶農民按照有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓“三權”或者在獲得合理補償后交回集體組織，但不得以強行退出“三權”作為農民進城落戶的條件 。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一要求，有序推進宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革，探索盤活證照齊全的閑置宅基地和農房，增加農民財產性收入 。將探索適度放活宅基地和農房使用權納入新一輪農村改革試驗區(qū)試驗內容 。在完成房地一體的農村不動產權籍調查工作基礎上，進一步完善農村產權制度，2021年底前基本完成農村房地一體不動產登記發(fā)證工作 。
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