《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案印發(fā)實(shí)施 。本次改革提出，要扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制 。
“暫住”一詞本身就蘊(yùn)涵著生活的不安定性，而暫住證制度就是用來(lái)對(duì)人口進(jìn)行管理，不附加任何福利 。1984年深圳率先實(shí)行暫住證的背景，就是政府被質(zhì)疑對(duì)外來(lái)人口控制不力 ， 社會(huì)治安不好 。而2005年前后部分取消“暫住證”的城市重新恢復(fù)該制度，也有著外來(lái)人口犯罪率反彈的因素 。
“暫住證”與“居住證”，一詞之差，卻是天壤之別 。在居住證的語(yǔ)境下，過(guò)去對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員的另類眼神和戒備心理不見(jiàn)了，取而代之的是一起共享城市發(fā)展，共同詩(shī)意棲居的夢(mèng)想和追求 。從暫住證到居住證 ， 體現(xiàn)了政府部門(mén)從管理到服務(wù)的理念革新 ， 承載流動(dòng)人口從義務(wù)到權(quán)利的待遇轉(zhuǎn)變 。
【我國(guó)取消暫住證 全面實(shí)施居住證制度】取消暫住證 ， 實(shí)施居住證，作為管理機(jī)構(gòu)的公安部門(mén)首當(dāng)其沖 。不過(guò)，居住證制度能否真正惠民 ， 功夫更在公安改革方案之外 。各地政府必須切實(shí)履行職責(zé)，加大民生事業(yè)投入 ， 做大公共服務(wù)蛋糕，讓每個(gè)居住證持有者都能在子女上學(xué)、家人看病、申請(qǐng)公租房等方面享受到政策兜底，讓長(zhǎng)期為城市做貢獻(xiàn)的外來(lái)人員能夠通過(guò)居住證落戶，實(shí)現(xiàn)真正意義上的融入 。
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