▲10月11日 ， 我國首艘氫能源船舶“三峽氫舟1”號行駛在長江湖北宜昌水域（無人機(jī)照片） 。圖/新華社
火車跑得快 ， 全靠車頭帶？今年前三季度，這樣的狀況有所改變 。
【副中心城市何以成增速“黑馬”？| 新京智庫】相較于部分省會城市，今年前三季度，多個省份的副中心城市表現(xiàn)更為亮眼 。其中，汕頭、徐州、宜昌、長治、贛州、曲靖等副中心城市的增速，排名在所在省都非?？壳?。
與此相對應(yīng)的是，這些省份的省會城市GDP增速無一例外低于全省平均值 。
這到底是為什么？
省會城市首位度不同
今年前三季度，汕頭GDP增速為5.0%，其所在廣東省為4.5%，省會廣州為4.2% 。徐州增速為7.0%，其所在江蘇省為5.8%，省會南京為4.5% 。宜昌增速為7.1%，其所在湖北省為6.0%，省會武漢為5.5% 。長治增速為6.3%，其所在山西省為4.5%，省會太原為3.0% 。贛州增速為5.1%，其所在江西省為3.4%，省會南昌為2.7% 。曲靖增速為6.9%，其所在云南省為4.4% ， 省會昆明為3.1% 。
同樣是“跑贏”省會城市，這些副中心城市表現(xiàn)優(yōu)異的原因不盡相同 。其中 ， 汕頭所在的廣東省與徐州所在的江蘇省，都是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省 。更值得一提的是，兩省的省會城市經(jīng)濟(jì)首位度都比較低 。
廣東、江蘇前三季度GDP總量站上九萬億元臺階，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上遙遙領(lǐng)先 。不過，廣州與南京的城市首位度，卻一直“不夠看”——2022年，南京的首位度為13.76% ， 位居末位 。廣州的首位度為22.34% ， 占比也不高 。
究其原因 ， 廣東、江蘇作為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省 ， 從來都不缺少“精兵強(qiáng)將” 。換句話說，不是廣州與南京增長速度緩慢，而是其他城市太能“打” 。
同樣是省會城市首位度不高（太原21.73%、南昌22.46%、昆明26.05%），山西長治、江西贛州、云南曲靖則屬于另一種情況——因?yàn)槭鞘袑?shí)力有限，所以迫切需要副中心城市發(fā)揮“一個好漢三個幫”的輔助作用 。實(shí)際上，這也正是各地設(shè)置副中心城市的初衷 。
首位度超過30% ， 普遍被認(rèn)為是“強(qiáng)省會”的標(biāo)志 。
武漢的首位度高達(dá)35.11%，對于擁有“強(qiáng)省會”的湖北來說，只有培育多個副中心城市 ， 才能避免“一城獨(dú)大”的弊端 。宜昌的高速發(fā)展，無疑是湖北所喜聞樂見的 。而四川則是更大的贏家——成都的首位度高達(dá)36.68 ， 今年前三季度，不僅成都（6.7%）跑贏了四川的增速6.5% ， 綿陽（8.2%）和宜賓（7.3%）兩個副中心城市更勝一籌，可以說是“贏麻了” 。
由此不難看出，省會城市的首位度不同，副中心城市的定位也會有所差異，它們所取得的成績也就有了不同的意義 。
副中心城市優(yōu)勢不同
近年來 ， 副中心城市已經(jīng)成為省域經(jīng)濟(jì)新的增長極 ， 其中有些城市自身實(shí)力本就很強(qiáng)，譬如徐州和贛州 。
2022年，徐州GDP為8457.84億元，在國內(nèi)主要省域副中心城市中一騎絕塵 。盡管如此，徐州在“蘇大強(qiáng)”省內(nèi)排名中，依然落后于蘇州、南京、無錫、南通、常州，位居第六位 。
徐州之所以入選省域副中心城市，一方面在于立體交通樞紐和工業(yè)基地的優(yōu)勢，另一方面則在于特殊的地理位置優(yōu)勢——作為江蘇的西北門戶 ， 徐州在“一帶一路”和長三角一體化等國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用 。
實(shí)際上，這也正是各地設(shè)置副中心城市的主要依據(jù)：地理位置、城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是成為省域副中心的重要指標(biāo) 。
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