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陳音江認(rèn)為，從法律上看，職業(yè)資格考試預(yù)付費(fèi)最大的問(wèn)題是相關(guān)法律不健全，各行各業(yè)在監(jiān)管過(guò)程中存在一定難度 ?！邦A(yù)付費(fèi)管理主要是依據(jù)民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，但這些法律關(guān)于預(yù)付費(fèi)的規(guī)定又不是那么明確和具體 ?！?br /> 據(jù)了解 ， 為解決預(yù)付費(fèi)退費(fèi)難題，上海、北京等地出臺(tái)了實(shí)施單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例 。去年7月，北京市人力社保局會(huì)同市金融監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《北京市專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管細(xì)則(試行)》 ， 建造師、執(zhí)業(yè)藥師、工程咨詢(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格等24個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的預(yù)收資金被納入監(jiān)管 。
采訪人員通過(guò)北京市人社局了解到，目前《監(jiān)管細(xì)則》主要針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，技能類(lèi)暫無(wú)此項(xiàng)規(guī)定 。但是人社部門(mén)也有針對(duì)健康管理師等技能類(lèi)培訓(xùn)的監(jiān)管名單，如果培訓(xùn)者遇到退費(fèi)問(wèn)題，可以通過(guò)查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地，聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，或通過(guò)司法途徑尋求解決 。
預(yù)付卡管理能否解難題
作為較早落實(shí)第三方銀行資金存管方式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，環(huán)球網(wǎng)校相關(guān)負(fù)責(zé)人盧國(guó)俊告訴采訪人員 ， “自《監(jiān)管細(xì)則》發(fā)布以來(lái)，第一個(gè)落實(shí)周期已經(jīng)結(jié)束了，行業(yè)內(nèi)部具體落實(shí)情況如何，暴露出哪些新問(wèn)題 ， 需要相關(guān)政策部門(mén)進(jìn)行階段性把握和修正 。此外，當(dāng)下的環(huán)境中，部分機(jī)構(gòu)尤其是中小機(jī)構(gòu)，在實(shí)施收費(fèi)監(jiān)管和進(jìn)度上存在差異，因此開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)公平良性競(jìng)爭(zhēng)，督促部分進(jìn)度落后企業(yè)起到重要的推動(dòng)作用 ?！?br /> 但盧國(guó)俊也直言，單用途預(yù)付卡管理模式促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是好的，也確實(shí)有力保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在此間也承擔(dān)了更多壓力，例如資金錯(cuò)配問(wèn)題面臨的運(yùn)營(yíng)和存續(xù)壓力，同行之間的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題 。“無(wú)論是課程研發(fā) ， 還是運(yùn)營(yíng)推廣 ， 前期都需要成本付出，而資金監(jiān)管的占用和積壓，無(wú)疑會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)存續(xù)帶來(lái)壓力 ?！?br /> 熊丙奇認(rèn)為，一方面，行業(yè)所屬部門(mén)要在加強(qiáng)專(zhuān)技類(lèi)職業(yè)資格考試培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管的同時(shí) ， 吸取經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技能類(lèi)職業(yè)資格考試培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管，兩者不可偏廢 。在具體實(shí)施過(guò)程中，要有足夠的人力物力對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育備案進(jìn)行審查 。另一方面，要重點(diǎn)培養(yǎng)消費(fèi)者的理性選擇能力，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)質(zhì)量，減少侵權(quán)問(wèn)題發(fā)生 。
陳音江建議，不管是專(zhuān)技類(lèi)還是技能類(lèi)職業(yè)資格考試培訓(xùn)，培訓(xùn)者在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí) ， 首先要查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)取得人力社保部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)資質(zhì) ， 是否具備良好的信用；其次在簽訂培訓(xùn)合同時(shí)，問(wèn)清楚培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容，并仔細(xì)核對(duì)合同中關(guān)于退費(fèi)的相關(guān)條款，避免合同與口頭描述出現(xiàn)偏差 。最后是保存好相關(guān)合同、付款記錄等，如果遇到權(quán)益受損情況 ， 可以作為證據(jù)依法維權(quán) 。(采訪人員 陶穩(wěn))
來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

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