北京德和衡（上海）律師事務(wù)所律師秦輝告訴中國(guó)新聞周刊 ， 根據(jù)《拍賣法》第三條規(guī)定，學(xué)校有權(quán)通過(guò)拍賣方式將財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者 。然而，根據(jù)2019年12月底發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ， 將小賣部的租賃權(quán)以拍賣方式賣給校外企業(yè)或個(gè)人實(shí)際上違背了上述指導(dǎo)意見(jiàn) 。
秦輝還指出，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條，公平交易權(quán)是消費(fèi)者極其重要的一項(xiàng)權(quán)利，作為消費(fèi)者的學(xué)生，在購(gòu)買商品時(shí)有權(quán)享有保質(zhì)保量、合理價(jià)格和正確計(jì)量等公平交易條件 。
然而，由于中小學(xué)校園內(nèi)通常只有一個(gè)小賣部 ， 缺乏更多競(jìng)爭(zhēng)者，這在客觀上使得學(xué)校區(qū)域內(nèi)學(xué)生用品的銷售缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，有可能使得這個(gè)小賣部在學(xué)校區(qū)域內(nèi)“待價(jià)而沽” 。他認(rèn)為 ， 如果缺乏監(jiān)管，這唯一的小賣部將形成《反壟斷法》所稱的具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，壟斷經(jīng)營(yíng)行為隨之產(chǎn)生 。
他表示，以上情況疊加經(jīng)營(yíng)者支付較高租賃費(fèi)等因素，有可能導(dǎo)致小賣部銷售商品價(jià)格明顯高于附近區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者 ， 而在校學(xué)生出入校園多有不便，基本沒(méi)有更好選擇，消費(fèi)者公平交易權(quán)恐將落空 。
秦輝說(shuō) ， 租賃權(quán)的拍賣價(jià)格高企，可能導(dǎo)致參加拍賣的買受人將高額的租賃成本轉(zhuǎn)移到學(xué)生用品上，有違《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，不利于促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展和身心健康，也不利于保障未成年人合法權(quán)益 。
作者：陳淑蓮
【天價(jià)校園小賣部背后，臨期食品加價(jià)5倍賣？】編輯：孫曉波
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