煙臺(tái)市高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)資助實(shí)施辦法(試行)
為吸引集聚海內(nèi)外高層次人才來(lái)煙創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地孵化，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號(hào))有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際 ， 制定本辦法 。
一、資助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
每年在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)確定不超過(guò)100個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際投入額的30%給予一次性資助資金，已實(shí)際產(chǎn)生稅收的可適當(dāng)提高資助比例，最高不超過(guò)100萬(wàn)元 。若申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量超過(guò) 100 個(gè)，按項(xiàng)目實(shí)際投入從高到低擇優(yōu)予以資助 。
二、資助資金申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件 。(1)一般應(yīng)取得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱;(2)年齡一般不超過(guò) 55 周歲;(3)為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東或最大自然人股東;(4)誠(chéng)信守法，無(wú)違法犯罪記錄 。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵核心技術(shù)，項(xiàng)目前景好、潛力大 ， 可產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的 ， 可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位、職稱和年齡限制 。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可通過(guò)本人控股的其他公司間接持股，占股比例以穿透股權(quán)后最終實(shí)際控股比例為準(zhǔn) 。
2.項(xiàng)目條件 。(1)屬于煙臺(tái)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;(2)落戶(以企業(yè)注冊(cè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日為準(zhǔn))時(shí)間不超過(guò) 5 年;(3)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵核心技術(shù)，即將或已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段 ， 可產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;(4)已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，并取得階段性成果，申報(bào)前 24 個(gè)月累計(jì)實(shí)際投入 100 萬(wàn)元(含)以上，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)可放寬至累計(jì)實(shí)際投入 50 萬(wàn)元(含)以上;(5)申報(bào)時(shí)企業(yè)在煙連續(xù) 12 個(gè)月繳納社保人數(shù)不少于 3 人 。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目落戶后通過(guò)股權(quán)變更等方式成為第一大股東的，實(shí)際投入須從變更完成之日起核算 。
每名人才、每個(gè)項(xiàng)目只能享受 1 次擇優(yōu)資助，已獲得過(guò)煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)擇優(yōu)資助或市“雙百計(jì)劃”高端創(chuàng)業(yè)人才資助的，不再享有申報(bào)資格 。
(二)申報(bào)材料
1.基本情況 。包括項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件及股東出資、持股情況 。
2.人員情況 。包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷學(xué)位、職稱以及人才榮譽(yù)證明、員工勞動(dòng)合同、繳納社保、工資發(fā)放等情況 。
3.研發(fā)情況 。包括研發(fā)投入、技術(shù)合作、專利授權(quán)等情況 。
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況 。包括設(shè)備購(gòu)買、原材料購(gòu)買、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售或技術(shù)服務(wù)、營(yíng)業(yè)收入及利稅、房租水電費(fèi)支出等情況 。
5.能夠證明公司正常運(yùn)營(yíng)的其他材料 。
6.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū) 。
上述材料是指公司實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，自然產(chǎn)生的各類合同、協(xié)議、發(fā)票、憑證、單據(jù)、臺(tái)賬、證書(shū)、記錄等，不得涂改和偽造 。
三、項(xiàng)目評(píng)審和資金撥付
高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)資助，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，市人力資源社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé) ， 每年組織開(kāi)展一次 。對(duì)技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好且急需資金支持的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可隨時(shí)申報(bào)擇優(yōu)資助，經(jīng)專門考察和評(píng)審后撥付資助資金 。
(一)評(píng)審原則和標(biāo)準(zhǔn)
1.按照公開(kāi)、公正、擇優(yōu)以及審查材料與實(shí)地考察相結(jié)合的原則，切實(shí)評(píng)選出好項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)資助 。
2.實(shí)際投入由股東實(shí)繳資本支出產(chǎn)生，公司到賬資金未支出部分 ， 不作為實(shí)際投入計(jì)算 。大額單筆費(fèi)用支出，應(yīng)結(jié)合公司整體經(jīng)營(yíng)狀況綜合認(rèn)定 。申報(bào)前 24 個(gè)月累計(jì)繳稅 10 萬(wàn)元以上的，可按實(shí)際投入額 40%給予資助資金;繳稅 20 萬(wàn)元以上的 ， 可按實(shí)際投入額 50%給予資助資金 。
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