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200余萬噸走私肉被這樣“黑”進中國…( 二 )


但是,近年來,我國牛肉產(chǎn)量并未同步增長 。2000年,我國肉牛存欄量還有1.23億頭,而2009年存欄量就攔腰減半,下降6000萬頭以下,隨后,這個數(shù)字基本維持在6000萬至7500萬頭 。
究其原因,相比其他肉類,肉牛養(yǎng)殖周期較長,一頭肉牛從孕育到可以食用的周期長達3年,不少養(yǎng)殖戶并不想輕易入場 。
在這種情形下,我國牛肉產(chǎn)量并不能滿足日益增長的消費需求,贈進口留下了很大空間 。
相比之下,歐洲、北美、南美等地區(qū)國家的畜禽肉類產(chǎn)品憑借其原料產(chǎn)地以及養(yǎng)殖效率的優(yōu)勢,成本比中國便宜許多 。舉個例子,一個面積不及國內(nèi)普通屠宰場一半的巴西屠宰場,一天宰殺的牛是國內(nèi)最大屠宰場的2~3倍,效率高、成本便宜,價格便宜 。曾有專家表示,國內(nèi)豬肉價格曾是同期美國的1.79倍、歐洲的1.48倍 。
正常進口,貨船將集裝箱卸載到港口等候檢疫,保存凍肉的電一刻都不能停,還需要經(jīng)過安檢和檢疫程序、繳納稅費等 。而走私則沒有這些程序,不需繳納各項費用,進一步壓縮成本 。印度和南美走私牛肉成本幾乎只是正常報關的30% 。
在巨額利潤的誘惑之下,就有人鋌而走險 。
3、作案“花活”層出不窮
不僅是牛肉,走私凍肉在中國肉類消費市場中一直占有“一席之地” 。每年數(shù)百萬噸的走私凍肉從陸路、海陸來到中國 。
要治好經(jīng)年累積的頑疾,需要下“猛藥” 。
從2016年開始,海關總署連續(xù)三年推進“國門利劍”聯(lián)合專項行動 。2018年前5個月,海關立案偵辦凍品走私案件104起,共查證走私凍品2.3萬噸 。
2020年,黃埔海關緝私局聯(lián)合東莞市公安局開展打擊走私凍品專項行動,打掉一個特大走私團伙,查證涉嫌走私凍品一萬多噸,案值約10億元 。
廣東廣州市南沙區(qū)警方稱,今年以來累計查獲各類走私凍肉共1900多噸,涉案金額達6270萬元人民幣,成功拘捕152個走私疑犯 。
打擊力度不斷加大,走私的方式也在不斷更新迭代 。
走私者用報廢小型船舶、漁船改裝油艙變貨艙,再套用假船牌、以帆布遮蔽,并贈凍品貼上正常肉類的標識,偽裝成普通貨物;用車輛夾藏等手法走私凍品入境,然后進行分裝,雇用當?shù)匕傩胀ㄟ^小車、小船甚至人力運輸?shù)?ldquo;螞蟻搬家”方式,繞過設關地和邊檢人員,偷運入境 。
這種走私方式是海關近年來查獲的凍品走私案典型作案手法之一,少量、多次、機動靈活,即使被查獲損失也不大 。
打擊“螞蟻搬家”有多難?
為防止走私分子作案,中國在界河北侖河一線建成了4.5米的高標準國防欄,但是仍有不少人通過梯子爬上圍欄、用寬布條將走私貨物送下,等在一旁的摩托車司機接貨后沿著田間小路揚長而去,整個過程一氣呵成 。
曾有媒體深入采訪看到過一條視頻:深夜,在離警車不到20米的地界,有10多名走私分子爬上國防欄過駁貨物,警方一開車門,人群隨即散去,重新選點搬貨,警方一撤,又有新的團伙卷土重來 。
不僅圍堵很難,即便逮捕了涉案人員,調(diào)查仍舊困難重重 。
據(jù)目前查獲案件的涉案人員供述,走私路線由幕后“老板”操縱指揮,作案團伙除核心人員外,多為網(wǎng)絡聘請,有的還會對走私人員執(zhí)行“崗前培訓”,傳授對付問話技巧,企圖破槐鬩歲整證據(jù)鏈條 。
一批走私團伙從承攬業(yè)務,到運輸、清關、貨物交付形成“一條龍服務”,而且在收取中間費用時,采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡支付,交易記錄隱秘,難以查處 。
從處罰的角度來說,一只只“小螞蟻”被抓到以后,違法情節(jié)不是很重,逃稅額達不到5萬元,只能進行行政處罰 。行政處罰往往造成這樣的情形,走私者和海關人員說:“你趕緊罰了我,交錢之后我趕緊再來”,久而久之形成一個怪圈 。

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