日本免费全黄少妇一区二区三区-高清无码一区二区三区四区-欧美中文字幕日韩在线观看-国产福利诱惑在线网站-国产中文字幕一区在线-亚洲欧美精品日韩一区-久久国产精品国产精品国产-国产精久久久久久一区二区三区-欧美亚洲国产精品久久久久

  1. 首頁 > 云知道 > >

十四五規(guī)劃什么時候確定的 十四五規(guī)劃什么時候提出來的( 二 )

云知道


專家分析，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)尚未覆蓋全部常住人口 ， 大中小城市發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，超大城市規(guī)模擴(kuò)張過快，部分中小城市及小城鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模減少 ， 城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn) 。
“盡管面臨挑戰(zhàn)，但總體上中國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化動力依然較強(qiáng) ?！备邍φf，從國內(nèi)情況看，當(dāng)前中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)的4倍多 ， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.45倍 ， 且城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有明顯差距，這些客觀現(xiàn)實持續(xù)吸引著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城，農(nóng)民進(jìn)城仍是大趨勢 。從國際經(jīng)驗看 ， 不少已完成城鎮(zhèn)化的發(fā)達(dá)國家，在城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以后的10多年仍保持了較快發(fā)展 。2022年中國人均GDP達(dá)到12741美元，同期常住人口城鎮(zhèn)化率為65.2% ， 低于中高等收入國家67.59%的平均水平，更低于高收入國家80%左右的平均水平，還有一定增長空間 。
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”
進(jìn)入“下半場”，如何讓城鎮(zhèn)化走得穩(wěn)走得好？加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化仍是關(guān)鍵一環(huán) 。
“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是一個系統(tǒng)工程 ， 不僅涉及流入地與流出地的利益格局，而且涉及社會保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)、互認(rèn)以及農(nóng)村權(quán)益的保護(hù)等 ?！备邍φf，當(dāng)前 ， 常住人口和戶籍人口兩個城鎮(zhèn)化率還存在大約18個百分點的差距 ， 2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尚未完全融入城市 。應(yīng)著力完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，有序推進(jìn)其全面融入城市，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“愿落戶、能落戶、敢落戶” 。
國家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅持存量優(yōu)先、帶動增量 ， 穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革 ， 推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，健全配套政策體系，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量 。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，各城市因地制宜促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù) 。
聚焦加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、放開放寬落戶限制 ， 近來多地出臺新政 。3月13日，浙江杭州對當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步深化戶籍制度改革的實施意見征求意見，提出進(jìn)一步放開學(xué)歷落戶，同時全面放開桐廬、建德、淳安三縣（市）城鎮(zhèn)落戶條件；2月份，廣東深圳發(fā)文，重啟暫停3年的積分入戶政策；四川日前提出 ， 將調(diào)整優(yōu)化成都市落戶政策，其他城市和縣城全面取消落戶限制 。
完善城鎮(zhèn)化空間布局是又一關(guān)鍵點 。高國力認(rèn)為，增強(qiáng)城市群和中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，既符合國際上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口經(jīng)濟(jì)集聚和布局的規(guī)律 ， 也符合中國資源環(huán)境條件和人口經(jīng)濟(jì)變動趨勢 。應(yīng)加大政策舉措力度 ， 促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)在城市間合理分布，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展 。分類推動城市群發(fā)展，有序培育現(xiàn)代化都市圈，轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，提升大中城市功能品質(zhì) ， 增強(qiáng)小城市發(fā)展活力，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè) 。
中國即使基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化 ， 仍將有4億左右的人口生活在農(nóng)村 。專家提醒，還須健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以縣域為基本單元、以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距 。（采訪人員 邱海峰）
來源：人民日報海外版

推薦閱讀