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鄉(xiāng)村醫(yī)生退休待遇新政策 鄉(xiāng)村醫(yī)生退休新政策

云知道

基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)一直是基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板 。為破解困境，山東省衛(wèi)健委將相關(guān)工作列入省委省政府推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)和助力鄉(xiāng)村振興民生實(shí)事，各項(xiàng)政策措施全部落地，并取得明顯成效 。?
一、科學(xué)核定標(biāo)準(zhǔn)，加大基層衛(wèi)生人才總量供給
隨著新醫(yī)改以來(lái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的拓展 ， 原有編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)目前基層工作的實(shí)際 。2018年，山東省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制標(biāo)準(zhǔn)最高提高至轄區(qū)服務(wù)人口的1.5‰和1‰ ， 以縣（市、區(qū)）為單位打破以往按照戶籍人口數(shù)核定編制慣例，將常住人口數(shù)（含流動(dòng)人口）作 為核算基數(shù) ， 重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制 。
大力推進(jìn)空編補(bǔ)齊，縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人社保障部門(mén)優(yōu)先保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位用人計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定招聘條件 ， 對(duì)基層急需緊缺專業(yè)人才實(shí)行降低開(kāi)考比例或直接面試等方式，集中補(bǔ)充基層專業(yè)技術(shù)人才 。截至2021年，全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)增長(zhǎng)4720個(gè)，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總數(shù)增長(zhǎng)2.44萬(wàn)人，每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)3.52人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師本科以上學(xué)歷占比提高了10個(gè)百分點(diǎn)，村醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達(dá)到 2015 年的 2.7倍 。
二、提高村醫(yī)待遇，筑牢基層衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”?
明確縣（市、區(qū)）按照服務(wù)人口的1‰～1.5‰鄉(xiāng)村醫(yī)生配備標(biāo)準(zhǔn) 。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍執(zhí)業(yè)化，全省3.09萬(wàn)名在崗人員通過(guò)了鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試，通過(guò)“鄉(xiāng)管村用”等方式新進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生 ， 具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生占比達(dá)到 50.88%，高于全國(guó)平均水平 。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（魯人 社字〔2019〕232 號(hào)），允許鄉(xiāng)村醫(yī)生以靈活就業(yè)方式參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 。完善村衛(wèi)生室運(yùn)行機(jī)制 ， 在按標(biāo)準(zhǔn)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、基本藥物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，8個(gè)市出臺(tái)政策每年對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室給予1萬(wàn)元～2萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)助 。2016年起全國(guó)率先落實(shí)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助政策，按照每工作一年每月20元的標(biāo)準(zhǔn)為老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助，截至2021年底，累計(jì)為26萬(wàn)余名老年鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)助71.9億元 。

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三、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，激活基層衛(wèi)生人才使用機(jī)制
在省級(jí)帶動(dòng)下，全省16 市均出臺(tái)了加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，11 個(gè)市以市委、市政府的名義出臺(tái)了推進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的文件，新時(shí)期“以基層為重點(diǎn)”的政策框架和實(shí)現(xiàn)路徑日益清晰 。
同時(shí) ， 為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改革突破基層人才招引現(xiàn)狀，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歸口縣級(jí)管理，專門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》（魯衛(wèi)人字〔2020〕13 號(hào)） ，  推行“縣管鄉(xiāng)用”，允許縣域醫(yī)共體內(nèi)縣級(jí)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備案制總量管理，統(tǒng)籌調(diào)劑使用；鼓勵(lì)有條件的市、縣實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘，村衛(wèi)生室使用 ， 從體制上保障基層引人用人政策和措施的整體性、有效性 。通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理，建起醫(yī)共體內(nèi)人員雙向流動(dòng)、雙向交流機(jī)制，逐步建起具備鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或全日制醫(yī)學(xué)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的新型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，激發(fā)基層衛(wèi)生人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力 。
四、推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，向基層輸送優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?
按照《山東省城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作實(shí)施方案 （2019-2021年）》要求，持續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作 。指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)醫(yī)院對(duì)醫(yī)院、科室對(duì)科室、團(tuán)隊(duì)對(duì)團(tuán)隊(duì)、派下去、請(qǐng)上來(lái)的方式，針對(duì)縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)、精準(zhǔn)幫 扶 。

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