根據(jù)省委組織部等部門印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干意見》（魯組字〔2019〕32 號）及鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)工作安排 ， 2018年起每年選派約500名醫(yī)務(wù)人員到基層一線服務(wù)，有計(jì)劃地為基層輸送和培養(yǎng)衛(wèi)生領(lǐng)域急需緊缺人才，為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才支持和智力服務(wù) 。
2018年，在全國首創(chuàng)提出面向扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從二級以上醫(yī)院選派骨干擔(dān)任“業(yè)務(wù)院長”，首批向菏澤、臨沂兩市1個(gè)貧困與薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派 ， 2019年16市全面推開 ， 2021 年將選派“業(yè)務(wù)院長”納入“千家衛(wèi)生院大提升”行動(dòng)，助推達(dá)標(biāo)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級 。四批累計(jì)選派了827名“業(yè)務(wù)院長”，聚焦補(bǔ)齊基層醫(yī)療服務(wù)短板，以優(yōu)秀醫(yī)療骨干帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，在較短時(shí)間填平了基層發(fā)展不平衡洼地，相關(guān)做法入選2020年國家推進(jìn)醫(yī)改服務(wù)百姓健康十大新舉措 。
五、培養(yǎng)公費(fèi)醫(yī)學(xué)生，為基層衛(wèi)生隊(duì)伍注入新生力量?
2017年起，山東省開始實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)醫(yī)學(xué)生訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃 ， 面向本地生源入學(xué)前簽訂三方協(xié)議 ， 公費(fèi)教育費(fèi)用由省財(cái)政撥付，學(xué)生畢業(yè)即上崗入編，近年來我省不斷加大公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度，年度招生數(shù)量從1030人增加至2021年的2600人 。
同時(shí)根據(jù) 實(shí)際情況不斷完善相關(guān)政策，2019年將免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生范圍擴(kuò)展到醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)年級學(xué)生，縣（市、區(qū)）對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)錄用的全日制應(yīng)屆醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè) 生按照免費(fèi)醫(yī)學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)直接給予代償；同時(shí) 出臺《山東省醫(yī)學(xué)生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（魯衛(wèi)發(fā) 〔2021〕9 號），明確規(guī)培時(shí)間不納入最短服務(wù)年限統(tǒng)計(jì) ， 以上措施有效縮短了免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)周期，提高了政策落地的實(shí)施效果 。
截至2021年底，全省已累計(jì)招收公費(fèi)醫(yī)學(xué)本?？粕?370 人，2017年和2019年招收的首批本、專科公費(fèi)醫(yī)學(xué)生今年9月將走上基層工作崗位，為基層適用性人才隊(duì)伍提供穩(wěn)定來源，逐步滿足“小病在基層”的醫(yī)療衛(wèi)生人力需求 。
六、多項(xiàng)舉措并舉，激勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀人才扎根基層
會同省人社廳等 6 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)基層職稱制度的通知》（魯人社 字〔2020〕42號 ），明確了符合從業(yè)年限基層人員直接申報(bào)基層中、高級職稱，基層高級職稱滿五年可直接晉升高級職稱等政策，大大降低了基層職稱晉升門檻，全省基層衛(wèi)生高級崗占比達(dá)到20%，全省基層高級職稱者3160人；省級指導(dǎo)7個(gè)市出臺基層衛(wèi)生綜合改革專項(xiàng)文件，實(shí)行基層機(jī)構(gòu)“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”，允許基層機(jī)構(gòu)在核定的收支結(jié)余中提取一定比例用于人員激勵(lì) ， 實(shí)現(xiàn)全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工人均工資性收入較2018年顯著增長；專門印發(fā)管理辦法，每兩年評選100名“齊魯基層名醫(yī)”，省政府每人每年發(fā)放1.2萬元津貼，市、縣兩級參照省級做法每輪評選本地基層名醫(yī)300余名，上下聯(lián)動(dòng)放大效應(yīng)，提高基層人員榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感，增強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體穩(wěn)定性 。
來源：《中國農(nóng)村衛(wèi)生》2022年第4期
供稿：山東省衛(wèi)生健康委員會基層處
轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村白大褂
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