再次，要從制度層面確保社會(huì)救助資金的來源穩(wěn)定 。由于各級(jí)政府財(cái)政收入面臨一定壓力，在這種背景下，如何確保社會(huì)救助資金的來源穩(wěn)定且保持一定增幅，需要從制度層面予以明確 。除了政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金外，也有必要充分發(fā)揮第三次分配的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入救助領(lǐng)域 。
最后 ， 在強(qiáng)調(diào)公平的同時(shí)注重效率 。社會(huì)救助應(yīng)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度保持合理水平 ， 避免產(chǎn)生救助依賴 。除了特困人群外 ， 可以對(duì)有自食其力條件的救助對(duì)象設(shè)定救助終止期限，到期復(fù)核；合理減少貨幣救助形式，以降低申請(qǐng)者對(duì)于救助資金的依賴和渴望；對(duì)于有勞動(dòng)能力的人，采取以公益勞動(dòng)換救助的機(jī)制，避免因救助滋養(yǎng)懶漢 。此外，將單純貨幣救助完善為物質(zhì)救助與生活照料、精神關(guān)懷、心理慰藉、能力提升、社會(huì)融入相結(jié)合的綜合救助，強(qiáng)化救助的發(fā)展性 。這也是增強(qiáng)救助效果，提高低收入人口獲得感的有效途徑 。（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院研究員）
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