又一特大城市,來了

素有“地表最強地級市”之稱的蘇州,正式躋身特大城市行列 。
近日,針對“蘇州工業園區并入姑蘇區”的傳聞 , 蘇州官方發布《情況說明》指出 , 近期國家統計局對全國城鄉(含開發區)分類代碼進行了更新 , 蘇州城區的統計口徑包括蘇州工業園區,其下轄社區的城鄉代碼由鎮中心區(121)改為主城區(111) 。
雖然蘇州官方強調“此調整并非區劃調整,只是統計口徑的調整” , 但也提到,按照此次調整的統計口徑,以2020年第七次全國人口普查公布(下稱“七普”)的常住人口數據來算 , 蘇州城區常住人口達到512.51萬人 。
根據國務院2014年發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》,城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市,城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市 。
這意味著,蘇州正式躋身特大城市行列,成為我國第15座特大城市 。

又一特大城市,來了


蘇州新地標東方之門 。圖/圖蟲創意
那么,正式躋身特大城市行列 , 對蘇州而言意味著什么?未來還有哪些城市有機會更進一步呢?
統計口徑變化背后
據了解,涉及此次調整的蘇州工業園區 , 位于蘇州市城東,1994年2月經國務院批準設立 , 同年5月啟動,行政區劃面積278平方公里,其中,中新合作區80平方公里,是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目,被譽為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例” 。
被網友戲稱為“秋褲”的蘇州網紅打卡新地標——東方之門,就位于蘇州工業園區星港街199號 。
截至2022年末,蘇州工業園區下轄5個街道:婁葑街道、斜塘街道、唯亭街道、勝浦街道、金雞湖街道,常住人口115.04萬人 。此番統計口徑調整之后,蘇州工業園區5個街道下轄各個社區的城鄉分類代碼都已改成了111 。
根據七普數據,2020年蘇州城區常住人口為399.12萬人,現在統計口徑上蘇州工業園區被劃入主城區,蘇州城區常住人口也由此突破500萬人,正式跨過特大城市門檻 。
之所以如此,因為早期各大城市的開發區,通常都設在相對偏遠的城郊,僅聚焦于經濟建設和產業發展 , 并未納入行政區統計范疇,在統計上更不會視為主城區 。
近年來,隨著經濟的發展和城市的擴容 , 許多地方開發區與行政區合一,如廣州黃埔區與廣州開發區;或者橫跨多個行政區,如成都高新區就覆蓋了武侯區、雙流區、郫都區等多個行政區,其街道使用的是各行政區的代碼 。
然而,還有一部分園區,仍舊是單獨設置,在統計上不被視為城區,蘇州工業園區便是如此 。因此 , 在之前蘇州的行政區劃代碼列表中,蘇州工業園區一直是鎮中心區,而非主城區 。
但諸多開發區已經發生了翻天覆地的變化 。具體到蘇州工業園區,作為全國百強園區TOP5,無論是經濟、產業、人口還是城市建設,都與中心城區無異,某些領域甚至比主城區有過之而無不及 。
2022年,蘇州工業園區完成地區生產總值(GDP)3515.61億元,占蘇州城區生產總值的31% 。按照同比數據 , 蘇州工業園區以占蘇州3.5%的土地面積,創造了蘇州全市超15%的GDP和規上工業總產值,以及超25%的進出口總額、實際使用外資和上市公司總數 。
數據顯示,2022年蘇州GDP為23958.3億元,在全國各大城市中排名第六,是“經濟十強城市”中唯一非直轄市非省會的地級市 。蘇州還是江蘇省第一人口大市,目前全市常住人口接近1300萬,但由于城區人口不足500萬,一直屬于I型大城市行列 。

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