
為什么時隔26年 , 《獸用處方藥和非處方藥管理主意》才遲遲出臺呢?這是因為 , 獸用處方藥和非處方藥分類管理制度比較重雜 , 盡全建立和盡善需要一個過程 , 最起碼的條件是要有足夠的可以開具處方的執(zhí)業(yè)獸醫(yī) 。
農(nóng)業(yè)部于2013年9月11日發(fā)布了《獸用處方藥和非處方藥管理主意》 , 該主意將于2014年3月1日起施行 。早在1987年發(fā)布施行的《獸藥管理條例》 , 就明確規(guī)定:國家實行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度 。獸用處方藥和非處方藥分類管理的主意和具體實施步驟 , 由國務院獸液靶政管理部門規(guī)定 。
我國從2009年開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點 , 2010年在國內(nèi)全面鋪開 。一批獸醫(yī)人員通過國家統(tǒng)一考試 , 取得了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的資格 , 推行獸用處方藥與非處方藥分類管理的條件初步具備 。
制定并施行《獸用處方藥和非處方藥管理主意》 , 是我國獸藥使用規(guī)范化管理的重要標志 , 是提高獸藥安全使用水平、保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施 , 將對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位產(chǎn)生重要影響 , 獸藥經(jīng)營的格局也會發(fā)生根天性變幻 。
一.動物養(yǎng)殖場使用獸用處方藥受到限制
過去 , 養(yǎng)殖場用藥可以隨便從獸藥生產(chǎn)企業(yè)或獸藥經(jīng)營企業(yè)采購 。今后 , 惟獨配備注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的養(yǎng)殖場 , 才允許不用獸醫(yī)處方 , 直接采購獸用處方藥;但其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師不得對外開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動 。執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師注冊后 , 可在一定期限內(nèi)開具獸醫(yī)處方箋 , 具體期限由所在地省級獸醫(yī)主管部門斷定 , 但不得超過2017年底 。
可以自行采購獸用處方藥的養(yǎng)殖場 , 要建立獸藥采購、保管、使用制度 , 盡善相關記錄 , 健全獸藥貯存、保管設施 。在藥房內(nèi)獸用處方藥要與獸用非處方藥分區(qū)或分柜存放 。
配備在當?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的養(yǎng)殖場 , 可以自行采購列入農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》(尚未出臺)的獸藥 。
沒有配備注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師或登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的養(yǎng)殖場 , 不得自行采購、使用獸用處方藥 。
養(yǎng)殖場必須如實填寫用藥記錄 , 妥善保存獸醫(yī)處方箋 。
二.獸藥經(jīng)營單位生存空間進一步縮小
近幾年 , 隨著規(guī)?;B(yǎng)殖的發(fā)展 , 養(yǎng)殖場直接從獸藥生產(chǎn)企業(yè)采購獸藥的比重上升 , 獸藥經(jīng)營單位只能面向中小型養(yǎng)殖場戶 。實行獸用處方藥與非處方藥分類管理制度后 , 獸藥經(jīng)營單位雪上加霜 , 今后只能以經(jīng)營獸用非處方藥為主 。
目前 , 絕大部分的化藥被列入《獸用處方藥品種目錄(首席批)》 。要是經(jīng)營這類藥品 , 獸藥經(jīng)營單位必須做到以下幾點:
1、在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”的提醒語 。
2、獸用處方藥、獸用非處方藥應當分區(qū)或分柜擺放 。
3、獸用處方藥不得采用開架自選方式銷售 。
4、應當對獸醫(yī)處方箋進行查驗 , 單孤建立獸用處方藥的購銷記錄 , 并保存二年以上 。
以上請求都比較簡單做到 , 關鍵是獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方箋方可出售 。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的營業(yè)地點不能注冊為獸藥經(jīng)營單位 , 也就是獸藥經(jīng)營單位沒有自己的能開處方的獸醫(yī)人員 。獸醫(yī)處方只能由動物診療機構或駐場的注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師開具 。
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