第十，畜牧業(yè)出產(chǎn)的收益發(fā)作新變化，畜牧業(yè)出產(chǎn)進(jìn)入到“天花板”(報(bào)價(jià))和“地板”(本錢)兩層揉捏的一個(gè)新狀況 。畜牧業(yè)的將來(lái)開展，報(bào)價(jià)上漲的空間遭到束縛，特別遭到國(guó)外進(jìn)口商品報(bào)價(jià)的鎮(zhèn)壓，本錢會(huì)不斷地進(jìn)步 。雙向揉捏將致使出產(chǎn)效益降低 。
第十一，糧食供求形勢(shì)發(fā)作新變化，農(nóng)牧業(yè)逐步進(jìn)入到一個(gè)交融開展的新狀況 。在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，國(guó)家提出要調(diào)整栽培業(yè)構(gòu)造，支撐開展青貯飼料，維護(hù)犁地質(zhì)量，試行休耕 。能夠利用本來(lái)栽培糧食的犁地來(lái)開展畜牧業(yè)，為養(yǎng)而種 。
第十二，草原生態(tài)形勢(shì)發(fā)作新變化，草原畜牧業(yè)開展進(jìn)入到首要依托人工飼草的新狀況 。康復(fù)草原生態(tài)有必要拓荒新途徑 。真實(shí)處理好草原生態(tài)這個(gè)疑問(wèn)，關(guān)鍵是大力開展人工栽培飼草料，以減輕草原壓力 。
第十三，畜牧業(yè)方針環(huán)境發(fā)作新變化，往后畜牧業(yè)方針支撐的規(guī)模和要點(diǎn)會(huì)進(jìn)入到調(diào)整和完善的新狀況 ?，F(xiàn)有的惠農(nóng)方針不可能原封不動(dòng)，畜牧工作者要認(rèn)真總結(jié)成果、經(jīng)歷和疑問(wèn)，提出有價(jià)值、切實(shí)可行的主張 。
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