首先由債權(quán)人提出申請，人民法院在收到保全申請后，及時審查，經(jīng)審查認(rèn)為符合債權(quán)保全條件的，采取債權(quán)保全措施 。
【法律依據(jù)】
《民事訴訟法》第100條，人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施 。
人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請 。
【怎么對債務(wù)人實行債權(quán)保全】人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行 。
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