最后,《聯(lián)合國海洋法公約》第10條的規(guī)定指出,允許一個沿海國在符合該條所規(guī)定的地理標(biāo)準(zhǔn)的一個海灣的自然入口點的低水位標(biāo)志之間劃出一條封閉線 。這種封閉線的最大長度也同樣不得超過24英里 。
三、海洋主張與邊界
(一)海岸線
烏拉圭的北面和東面與巴西接壤,西面與阿根廷接壤 。烏拉圭東南海岸線面向南大西洋,南部海岸線面向拉普拉塔 。總的來說,整個烏拉圭的海岸線從它與巴西的邊界到布拉塔海峽的入口是平滑的,沒有大的凹痕 。大陸的海岸線不包括“深深的凹痕和切割”的地方或有“島嶼邊緣”的地方 。除了幾個孤立的小島外,并不存在離岸島嶼 。
烏拉圭1998年11月20日頒布了第17033號法令,其中第14條規(guī)定了烏拉圭的基線要求并指出:
烏拉圭已經(jīng)建造了13條直線基線段,長度從0.3英里(16-17段)到60英里(橫跨德拉普拉塔海灣一半的1-2段),如下圖 。

烏拉圭的第一條基線從南部開始,全長約60英里,連接著1-2個點,是與阿根廷達成協(xié)議的里約熱內(nèi)盧的封閉線的一部分 。1973年11月19日,烏拉圭和阿根廷簽署了一項條約,確定了兩國在拉普拉塔海峽和大陸海峽的海上邊界,為大陸架邊界向海的河流封閉線 。
1963年,美國對拉普拉塔封閉線提出抗議 。據(jù)美國說,阿根廷和烏拉圭并沒有對這些水域提出歷史性的要求,而是考慮到1958年《關(guān)于領(lǐng)海和毗連區(qū)的日內(nèi)瓦公約》第13條中關(guān)于河流封閉線的規(guī)定 。美國提出抗議,理由是這一主張違反國際法,第13條“涉及直接流入大海的河流”并不是流入河口或海灣的拉普拉塔河的情況 。因此,以這一基線來測量其領(lǐng)海的寬度是無效的,因為它超過24英里,而且有一個以上的國家與這片水域接壤 ?;c2和基點3分別位于埃斯特角的西部和南部海岸,它們之間的基線為正?;€,即低水位線 。
在接下來7.5英里的平坦大陸海岸線上,烏拉圭在第3點和第4點、第4點和第5點之間劃出了直線 。這條海岸線既沒有深深的凹痕,也沒有島嶼環(huán)繞 。因此,這些部分超出了《聯(lián)合國海洋法公約》第7條的規(guī)定 。事實上,直線基線對領(lǐng)海的外邊界沒有影響 。在這個地區(qū),大陸向海大約6英里處坐落著一個非常小的小島 。烏拉圭在該島上建立了一個低水位點(第6點),以此來測量領(lǐng)海 。12英里的限制從這個小島使分段3-4和4-5變得無關(guān)緊要 。
由第5點至第8點,沿大陸海岸約35英里,基線為低水位線 。烏拉圭從第8點(圣瑪利亞之角)到第18點(科羅尼亞角)劃出了9條直線基線段,長度從0.3英里(16-17段)到24.6英里(9-10段) 。由于太長,它們都是沿一條不符合《聯(lián)合國海洋法公約》地理標(biāo)準(zhǔn)的海岸線畫的 。
然后,從第18點到第19點(巴西和烏拉圭陸地邊界到達海岸的地方),烏拉圭采用正常(低水位線)基線 。烏拉圭大陸的海岸線從埃斯特角到陸地邊界與巴西的終點有一種地理上的一致性,這里相對光滑的沿海彎曲較小 。然而,烏拉圭在其使用正?;€即低水位線的地區(qū)采用了直線基線段,這些地區(qū)與烏拉圭使用正?;€即低水位線的地區(qū)相似 。直線基線封閉了很小的區(qū)域,這些區(qū)域“與受內(nèi)水制度管制的陸地域沒有足夠密切的聯(lián)系”(如《聯(lián)合國海洋法公約》第7款第3條所要求的) 。此外,直線基線段對領(lǐng)海的外部邊界幾乎沒有影響 。
(二)領(lǐng)海
在1998年頒布法律之前,烏拉圭宣稱擁有200英里領(lǐng)海 。它的新法案要求12英里的界限是《聯(lián)合國海洋法公約》所允許的最大限度 。烏拉圭的領(lǐng)海面積約為2,200平方英里,根據(jù)烏拉圭宣稱的直線基線劃定 。
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