日前 ， 自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》 ， 進(jìn)一步明確了生豬養(yǎng)殖用地支持政策 。
面對(duì)新形勢(shì)、新要求 ， 耕地保護(hù)工作擔(dān)負(fù)起了新使命 ， 但是在耕地保護(hù)實(shí)踐過(guò)程中也難免遇到一些有待深入探討與解決的具體疑難問(wèn)題 。如何協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖用地與耕地保護(hù)的關(guān)系？就這些問(wèn)題 ， 有關(guān)專(zhuān)家為您答疑解惑 。
問(wèn)題一：生豬養(yǎng)殖用地能占永久基本農(nóng)田嗎？
答：生豬養(yǎng)殖設(shè)施從用地形態(tài)看 ， 會(huì)對(duì)耕地耕作層造成破壞 ， 且難以恢復(fù) ?？紤]到生豬養(yǎng)殖也屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍 ， 為支持生豬養(yǎng)殖發(fā)展 ， 現(xiàn)行規(guī)定將生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地 ， 按農(nóng)用地進(jìn)行管理 ， 不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù) ， 允許占用一般耕地 。
但是 ， 永久基本農(nóng)田是耕地中的精華 ， 是國(guó)家糧食安全的重要保障 ， 必須實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度 ， 保持耕作層不被破壞 ， 保障糧食生產(chǎn)能力 ， 因此 ， 生豬養(yǎng)殖用地不允許也不宜占用永久基本農(nóng)田 。
問(wèn)題二：養(yǎng)豬用地如果占用非耕地 ， 有什么鼓勵(lì)政策？
答：鑒于生豬養(yǎng)殖用地會(huì)破壞耕地耕作層 ， 為盡可能保護(hù)耕地 ， 鼓勵(lì)地方利用荒山、荒坡、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬生產(chǎn) ?？紤]到區(qū)域差異 ， 對(duì)于占用未利用地和存量建設(shè)用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖的 ， 國(guó)家層面未明確具體的鼓勵(lì)支持政策 ， 要求各地根據(jù)實(shí)際情況具體確定 ， 如適當(dāng)擴(kuò)大附屬設(shè)施用地比例等 。但是 ， 占用未利用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖時(shí) ， 地方也要合理選址 ， 特別是要注意生態(tài)保護(hù)要求 ， 不得破壞或影響生態(tài)環(huán)境 。
問(wèn)題三：取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限后 ， 是不是意味著養(yǎng)豬可以隨意用地？
答：生豬養(yǎng)殖設(shè)施從具體功能上 ， 可以分為兩種類(lèi)型：一類(lèi)是生豬養(yǎng)殖圈舍及必要的綠化隔離帶等 。這些屬生產(chǎn)設(shè)施 ， 用地規(guī)模可根據(jù)生產(chǎn)需要確定 ， 沒(méi)有限制 。另一類(lèi)是養(yǎng)殖生產(chǎn)必須配建的糞便、污水等廢棄物處理等設(shè)施 。這些屬附屬設(shè)施 ， 用地規(guī)模可以超過(guò)15畝 ， 但不得超過(guò)養(yǎng)殖項(xiàng)目用地規(guī)模7% 。即對(duì)于用地規(guī)模較大的養(yǎng)殖項(xiàng)目 ， 附屬設(shè)施用地按7%比例測(cè)算超過(guò)15畝的話 ， 政策是支持允許的 。
問(wèn)題四：養(yǎng)豬用地是否可以三方簽訂協(xié)議后直接用地 ， 無(wú)需備案？
答：本次生豬養(yǎng)殖用地保障政策 ， 是在原國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》已明確的用地支持政策基礎(chǔ)上 ， 針對(duì)當(dāng)前生豬養(yǎng)殖用地中存在的突出問(wèn)題和障礙 ， 進(jìn)一步提出了用地支持意見(jiàn) 。在用地取得方式上 ， 允許養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂協(xié)議后即可獲得用地 ， 并開(kāi)工建設(shè) 。但同時(shí) ， 為便于加強(qiáng)用地監(jiān)管、確保農(nóng)地農(nóng)用 ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還需要將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)自然資源部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案 ?？h級(jí)部門(mén)通過(guò)備案發(fā)現(xiàn)設(shè)施建設(shè)存在各方面問(wèn)題的 ， 有責(zé)任及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行糾正 。
【生豬養(yǎng)殖用地 尺度標(biāo)準(zhǔn)看這里】
推薦閱讀
- 集約式養(yǎng)殖林蛙越冬方法
- 奶牛養(yǎng)殖應(yīng)抓好管理
- 奶牛養(yǎng)殖應(yīng)細(xì)化各環(huán)節(jié)管理
- 巧用飼料加工促進(jìn)高效養(yǎng)殖
- 紅蚯蚓的養(yǎng)殖技術(shù)
- 山雞應(yīng)該怎么養(yǎng)殖？這些方法一定要掌握
- 鴨養(yǎng)殖的注意事項(xiàng)
- 生豬飼喂講科學(xué)
- 三黃雞養(yǎng)殖要點(diǎn)
- 二十四節(jié)氣與水產(chǎn)養(yǎng)殖