今年五一期間,一則“很多買到火車票的人上不了車,原因竟是其他乘客‘買短乘長(zhǎng)’導(dǎo)致火車超載”的消息引發(fā)熱議 。需要指出的是,此次事件涉及的“買短乘長(zhǎng)”行為準(zhǔn)確地說應(yīng)為“買短補(bǔ)長(zhǎng)”,指的是旅客持短途車票上車后,主動(dòng)補(bǔ)齊越站乘車的車票價(jià)格的行為 ?!百I短補(bǔ)長(zhǎng)”其實(shí)是鐵路部門對(duì)于高峰期鐵路運(yùn)力不足的妥協(xié)之策,且行之已久 。
一、案情回顧
【上車后什么時(shí)候松手剎 上車后補(bǔ)票什么意思】5月4日,又有多名網(wǎng)友反映,其所乘列車的廣播指出,本次列車不辦理車上延長(zhǎng)補(bǔ)票,如乘客執(zhí)意越站乘車,到站后車站將在補(bǔ)票費(fèi)外加收票款50%的費(fèi)用 。有旅客證實(shí),其5月4日欲在車上進(jìn)行補(bǔ)票時(shí)被拒,到站后補(bǔ)票被加收了票款50%的費(fèi)用,而這一規(guī)定鐵路部門在旅客上車前并未進(jìn)行公告 。就此,12306網(wǎng)站客服人員稱,這是五一假期鐵路內(nèi)部臨時(shí)下發(fā)的通知,加收50%是因?yàn)樵诹熊囈呀?jīng)嚴(yán)重超員,工作人員拒絕補(bǔ)票的情況下,乘客拒不下車,實(shí)際已經(jīng)是無票乘車,所以要多收費(fèi)用 。如果未超過列車承載界限,那么就是正常補(bǔ)票,而是否需加收50%的票款是由當(dāng)時(shí)的列車工作人員判定的 。
在本次事件中,不論是買到車票卻上不了車的旅客,還是因補(bǔ)票被拒而被加收50%票款的旅客,都認(rèn)為鐵路部門的做法侵犯了自己的合法權(quán)益 ?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第二百八十八條規(guī)定:“運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn),旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同 ?!备鶕?jù)本條法律規(guī)定,旅客與鐵路承運(yùn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,應(yīng)適用運(yùn)輸合同的相關(guān)規(guī)定 。在下文中,筆者將從《中華人民共和國(guó)合同法》中對(duì)運(yùn)輸合同和違約責(zé)任的相關(guān)規(guī)定出發(fā),就本次事件進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析 。
二、案例分析
(一)“買短補(bǔ)長(zhǎng)”并非沒有例外
一般情況下,“買短補(bǔ)長(zhǎng)”作為鐵路部門和旅客的一貫做法,并不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議 。《合同法》第二百九十四條規(guī)定:“旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘運(yùn) 。旅客無票乘運(yùn)、超程乘運(yùn)、越級(jí)乘運(yùn)或者持失效客票乘運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款,承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款 。旅客不交付票款的,承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸 ?!彼?,只買到短途車票的旅客如果經(jīng)列車工作人員同意,并按照列車工作人員的要求補(bǔ)交票款,便不存在違法問題 。
當(dāng)然,列車工作人員并不是一定要同意超程旅客補(bǔ)票的 。根據(jù)《合同法》第二百八十九條至第二百九十一條規(guī)定:“從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求 。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或者合理期間內(nèi),按照約定的或者通常的運(yùn)輸路線將旅客、貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn) ?!币虼?,鐵路部門作為公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,只需要按照旅客上車時(shí)所持車票載明的時(shí)間和地點(diǎn),將旅客運(yùn)送至票面站點(diǎn)即可 。旅客上車補(bǔ)票的要求,實(shí)際上相當(dāng)于是提出了延續(xù)合同的請(qǐng)求,而鐵路部門沒有必須接受旅客補(bǔ)票請(qǐng)求的義務(wù) 。因?yàn)椋逗贤ā穼?duì)公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人規(guī)定的義務(wù)是不得拒絕旅客“通常、合理的運(yùn)輸要求”,而補(bǔ)票請(qǐng)求是否在任何情況下都是“通常、合理的要求”,值得商榷 。
另外,《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第三十八條規(guī)定:“旅客在車票到站前要求越過到站繼續(xù)乘車時(shí),在有運(yùn)輸能力的情況下列車應(yīng)予以辦理,核收越站區(qū)間的票價(jià)和手續(xù)費(fèi) 。”這里實(shí)際指出,列車正常“補(bǔ)票”的基本前提是“在有運(yùn)輸能力的情況下” 。所以,如果火車已經(jīng)超載,“正常補(bǔ)票”無法進(jìn)行,欲補(bǔ)票的乘客還拒不下車,這就意味著強(qiáng)行占用鐵路運(yùn)力,構(gòu)成違約,同時(shí)擠壓甚至剝奪了其他買到火車票旅客的乘車權(quán)利 。
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