證照分離指工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革 。證照分離就是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類(lèi)證相分離，即主體資格登記與經(jīng)營(yíng)資格登記相分離的一種登記制度 。推行證照分離，可解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題 。
“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙” 。所謂“照”，指的是工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而”證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證 。原先要開(kāi)辦一家公司，首先要取得主管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)許可證，才能到工商部門(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。
實(shí)行證照分離后，只要到工商部門(mén)領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門(mén)辦理許可手續(xù) 。
“證照分離”改革的最后目標(biāo)，就是讓政府和市場(chǎng)各歸其位，少審批，更不得以批代管，要多用大數(shù)據(jù)、信息化手段，通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管效能 。
2015年12月，上海浦東新區(qū)率先開(kāi)展“證照分離”試點(diǎn) 。
【證照分離是什么意思 什么是證照分離】2021年6月3日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，要求自2021年7月1日起全國(guó)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋 。
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