南方周末采訪人員未能找到普通汽車、電動(dòng)三輪車、摩托車和低速電動(dòng)車之間事故發(fā)生率、傷亡率的權(quán)威比較 。
除了駕駛員責(zé)任、車輛自身質(zhì)量安全之外，最高車速在40-50km/h，比電瓶車快，比汽車慢的低速電動(dòng)車應(yīng)該開(kāi)在什么車道上，目前還沒(méi)有規(guī)范 。2019年7月，在北京朝陽(yáng)區(qū)鼓樓大街上，一輛低速電動(dòng)車闖紅燈與正常行駛的車輛碰撞，兩車損毀嚴(yán)重 。
邱鍇俊認(rèn)為，應(yīng)該給低速電動(dòng)車一個(gè)明確的定位，并賦予相應(yīng)的路權(quán)，“規(guī)定哪些路能開(kāi)，哪些路不能開(kāi)，以及該上什么牌照，該考哪種駕照” 。
2018年10月16日，陜西渭南，臨渭交警對(duì)城區(qū)拐的三輪、四輪老年代步車闖禁令等交通違法行為進(jìn)行集中整治 。（視覺(jué)中國(guó)/圖）
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從二百多家到十幾家
人們常說(shuō)的“老年代步車”分為三輪和四輪，三輪低速電動(dòng)車一般可按摩托車有關(guān)規(guī)定管理，等于已有“身份” 。但四輪低速電動(dòng)車，還沒(méi)拿到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“身份證”，暫處于監(jiān)管空白，甚至沒(méi)有明確的定義 。
低速電動(dòng)車并非落后事物，1998年，美國(guó)就有相關(guān)規(guī)范 。陸付軍回憶，2008年，一些出口企業(yè)看到了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，四輪低速電動(dòng)車在山東問(wèn)世 。之后，一些生產(chǎn)農(nóng)用車、摩托車、電動(dòng)三輪車的企業(yè)嗅到商機(jī)紛紛入局 。
山東現(xiàn)在依然是低速電動(dòng)車產(chǎn)銷第一大省，據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2017年低速電動(dòng)車產(chǎn)量達(dá)75.6萬(wàn)輛，而同年全國(guó)新能源車產(chǎn)量才為79.4萬(wàn)輛 。
因?yàn)閯?dòng)力有限，難爬山路，低速電動(dòng)車更適合平原地區(qū)，很快從山東蔓延到江蘇、河南、安徽北部，這些地區(qū)至今依然是主要銷售市場(chǎng) 。
行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的十年里，存在連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有的手工小作坊，也孕育出了一些規(guī)模企業(yè) 。
山東德州武城縣曾聚集了很多這樣的小作坊 。當(dāng)?shù)厝死畈ɑ┑挠H戚干過(guò)一段時(shí)間低速電動(dòng)車小作坊，據(jù)其介紹，這些小作坊分布于縣郊的干道邊，大多由汽車修理鋪和汽車零配件銷售起家，前面是門(mén)面房，后面就是“工廠” 。類似小作坊生產(chǎn)的電動(dòng)車，售價(jià)在幾千到兩萬(wàn)元不等 。
“生產(chǎn)很粗糙，所謂的車架就是工人自己焊幾根鋼管，好一點(diǎn)的會(huì)用到校正儀，再往上覆蓋一層車身 。車身以前是用玻璃鋼，后來(lái)?yè)Q成了鐵皮，為了減少成本，會(huì)比大廠用的更薄 。其他電機(jī)、輪胎等等都是從外面進(jìn)的，拉過(guò)來(lái)簡(jiǎn)單組裝一下 。”李博說(shuō) 。
不過(guò)，李博表示，過(guò)去幾年的環(huán)保風(fēng)暴中，小作坊因排污難達(dá)標(biāo)關(guān)停不少 。同時(shí)，“六部委文”要求，對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廠家應(yīng)依法查封取締，剩余的小作坊也都紛紛關(guān)張 。2019年6月，李博曾拉著一名外地商人轉(zhuǎn)了兩個(gè)小時(shí)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一家開(kāi)著的小作坊 。“也有偷著干的，但非常少了，本來(lái)利潤(rùn)就很薄，政府查得頻繁 ?！?br />
當(dāng)然，相比電動(dòng)車小作坊，過(guò)去十年，低速電動(dòng)車在不斷迭代 。2009年，南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛見(jiàn)到的第一輛低速車是山東時(shí)風(fēng)造的，那時(shí)時(shí)風(fēng)還主要生產(chǎn)農(nóng)用車，“所以很粗糙” 。十年過(guò)去了，他感到，低速電動(dòng)車生產(chǎn)工藝正在日益接近汽車，電動(dòng)車三大核心要素，即電池、電機(jī)、電控在不斷進(jìn)步，并且還引入了互聯(lián)網(wǎng)、電子回路、增程器等技術(shù) 。
一位山東眾新電動(dòng)車公司人士就自稱，他們采用的沖壓模具等技術(shù)，“其實(shí)已經(jīng)向乘用車看齊了” 。
劉剛留意到，一些頭部低速電動(dòng)車廠幾年前就為新能源汽車品牌做代工，還拿到了普通新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì) 。
山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，2018年山東省包含時(shí)風(fēng)在內(nèi)的前五家生產(chǎn)企業(yè)，占據(jù)山東市場(chǎng)份額的69.36% 。這是一系列政策整頓后的結(jié)果 。
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