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從工資總量化管理來(lái)看 漲工資最新消息2016


我國(guó)的事業(yè)單位是以教育、科研、衛(wèi)生、文化為主的非物質(zhì)生產(chǎn)單位,是為了增進(jìn)社會(huì)公共福利而設(shè)立,是由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)而舉辦,所以事業(yè)單位一般都有主管部門或單位 ?,F(xiàn)階段普通事業(yè)單位(不含參公)職工大約3K多萬(wàn)人,也是高層次人才最為集中的地方 。事業(yè)單位工資制度經(jīng)歷了從計(jì)劃管理、改革開(kāi)放初期、放權(quán)搞活幾個(gè)時(shí)期,工資制度的變化也是隨著事業(yè)單位管理方式而進(jìn)行 。
不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的定位和要求也不一樣,對(duì)事業(yè)單位工資管理也在不斷發(fā)生變化 。今天我們就圍繞事業(yè)單位工資管理來(lái)展開(kāi)介紹,并從這個(gè)角度看機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“工資普調(diào)” 。

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一、事業(yè)單位工資管理的組成對(duì)于所有的事業(yè)單位而言,對(duì)于其工資管理主要分為兩個(gè)部分:
(一)對(duì)于工資標(biāo)準(zhǔn)的管理工資標(biāo)準(zhǔn)是采用制定事業(yè)單位工資制度,確定針對(duì)不同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn),工資標(biāo)準(zhǔn)也是隨著時(shí)間的推移不斷變化 。
(二)對(duì)于工資總額的管理【從工資總量化管理來(lái)看 漲工資最新消息2016】工資總額管理是對(duì)事業(yè)單位工資總量的控制和管理,開(kāi)始的工資總量化管理是對(duì)全部工資的總量化管控,現(xiàn)階段主要是績(jī)效工資總額管理 。從1988年到2017年之間,事業(yè)單位工資總額占一般公共預(yù)算收入(財(cái)政收入)比重在13%至23%之間變化浮動(dòng),這也就是說(shuō)比重高的年份中,每100元的財(cái)政收入就有23元用在了事業(yè)單位人員的工資中 。而且比重偏向高位的年份居多,高比重年份比低比重年份要多77% 。所以,事業(yè)單位工資總量化的管理對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有著不可估量的重要意義 。
(三)獎(jiǎng)金稅管理獎(jiǎng)金稅在歷史上是一種臨時(shí)的措施,是對(duì)超過(guò)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金進(jìn)行強(qiáng)制征稅 。隨著個(gè)人所得稅的征收,獎(jiǎng)金稅就通知征收了,實(shí)際實(shí)施的時(shí)間非常短暫 。
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二、基本工資標(biāo)準(zhǔn)管理和績(jī)效工資總量化管理的產(chǎn)生改革開(kāi)放后,雖然對(duì)于事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)管理和總量化管理對(duì)于事業(yè)單位的規(guī)范化管理產(chǎn)生了積極的作用,但是也面臨的一些新的情況 。具體來(lái)講:
(一)工資總額增長(zhǎng)的另一重要因素:事業(yè)單位人員數(shù)量增加工資總額的下達(dá)對(duì)于控制普通事業(yè)編人員數(shù)量有積極的牽制作用,但是因?yàn)槭聵I(yè)編制的審批權(quán)限期初是在地方,事業(yè)編制人員隨著國(guó)家下達(dá)“用工計(jì)劃”的基礎(chǔ)上有一定量的增加 。
(二)工資標(biāo)準(zhǔn)之外的工資項(xiàng)目在事業(yè)單位的工資構(gòu)成中,不管是歷史上還是現(xiàn)階段,除了定標(biāo)的基本工資之外,還有很多的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目,這些都是工資總額支出增加的因素 。這也是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍開(kāi)始搞獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼而進(jìn)行的 。即便是發(fā)展到現(xiàn)階段,機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員還是嚴(yán)格執(zhí)行定標(biāo)工資、獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),而企事業(yè)單位將津補(bǔ)貼納入到了績(jī)效管理中 。
也正是因?yàn)橐陨系倪@些管理原因,事業(yè)單位開(kāi)始實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總額管理 ???jī)效總額管理實(shí)質(zhì)上也是對(duì)工資總額管理的一種形式 。
四、事業(yè)單位績(jī)效總額管理的時(shí)期2006年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的改革中,全面建立了事業(yè)單位的績(jī)效工資制度,把績(jī)效工資作為工資制度的一個(gè)重點(diǎn),這一制度的全程為:事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度 ???jī)效工資主要來(lái)源于之前的生活補(bǔ)貼和工作津貼,整體績(jī)效工資部分在全部工資中的占比略高于50% 。

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