人事代理是最像編內(nèi)人員的編外合同工 。人事代理本來是人事檔案管理的一種方式，是指人社局下屬的人才服務(wù)中心，接受單位或個人委托，為聘用人員提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等全方位服務(wù)，是實現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項人事改革新舉措 。后來成為聘用人員管理的一種方式，是合同工的一種類型 。
人事代理人員依然是合同工，因而其管理、工資等都是按照合同來履行的 。部分人事代理合同規(guī)定，人事代理人員的工資收入、福利待遇都是按編內(nèi)人員確定，并隨編內(nèi)人員一起調(diào)整 。因而給人造成的錯覺，覺得人事代理也是編內(nèi)人員的一種，和合同工、臨時工、勞務(wù)派遣工不同，其實這種認識是錯誤的 。
人事代理即使是工資、福利待遇和正式職工一樣，工作崗位和工作內(nèi)容沒有區(qū)別，也沒有轉(zhuǎn)正入編的機會，成不了正式職工 。因而享受不到像編內(nèi)人員一樣的職級發(fā)展，沒有資格使用編，也擔任不了管理職務(wù) 。在一些地方，人事代理等編外人員是不能享受年終獎、精神文明獎等待遇 。人事代理執(zhí)行的養(yǎng)老保險制度，也是企業(yè)人員養(yǎng)老保險制度，而不是機關(guān)事業(yè)人員養(yǎng)老保險制度，退休是按企業(yè)人員對待的 。
由于管理、待遇、發(fā)展等方面和正式職工有區(qū)別，因而在單位，雖然工作和正式職工一樣，但社會地位卻有差別，通常是干的最累的活，卻沒有發(fā)展前途，沒有投票表決權(quán)，不受人重視 。只有通過自己的努力，考上了正式編制，才能徹底解決這種現(xiàn)象和問題 。
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