明確責(zé)任檢查員的責(zé)任邊界？隨著教育督導(dǎo)制度的完善和督導(dǎo)活動的規(guī)范化 ， 負(fù)責(zé)任的督學(xué)已經(jīng)成為教育發(fā)展過程中不可或缺的力量 。然而 ， 在教育督導(dǎo)的實際工作中 ， 許多督學(xué)或教育行政機(jī)構(gòu)未能客觀、公正、清晰地理解或界定督學(xué)的職責(zé) ， 以至于責(zé)任督學(xué)的“責(zé)任邊界”模糊 ， 對督導(dǎo)工作產(chǎn)生負(fù)面影響 。因此 ， 明確責(zé)任監(jiān)察員的“責(zé)任邊界”是一個亟待解決的問題 。接下來 ， 就讓我們一起來認(rèn)識一下吧！
明確責(zé)任檢查員的責(zé)任邊界 。隨著教育督導(dǎo)制度的完善和督導(dǎo)活動的規(guī)范化 ， 責(zé)任督導(dǎo)已經(jīng)成為教育發(fā)展過程中不可或缺的重要力量 。然而 ， 在教育督導(dǎo)的實際工作中 ， 許多督學(xué)或教育行政機(jī)構(gòu)未能客觀、公正、清晰地理解或界定督學(xué)的職責(zé) ， 以至于責(zé)任督學(xué)的“責(zé)任邊界”模糊不清 ， 對督導(dǎo)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響 。因此 ， 明確責(zé)任監(jiān)察員的“責(zé)任邊界”是一個亟待解決的問題 。
責(zé)任檢查員“責(zé)任邊界”的模糊表述
管理和考核不分 ， 工作定位模糊 。進(jìn)一步推進(jìn)管辦分離 ， 厘清政府、學(xué)校、社會之間的權(quán)責(zé)關(guān)系 ， 構(gòu)建三者之間的良性互動機(jī)制 ， 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 ， 是新時期教育改革發(fā)展的重要方向 。掛牌督辦制度的建立是教育管辦分離的重要體現(xiàn) 。但目前很多地方上市監(jiān)管存在管評不分、監(jiān)管責(zé)任越位、缺位、錯位等問題 。主要體現(xiàn)在把掛牌督導(dǎo)等同于教育管理 ， 把責(zé)任督學(xué)等同于教育管理者的錯誤 。責(zé)任督學(xué)由“督導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“管理” ， 在一定程度上干預(yù)了學(xué)校的自主辦學(xué) ， 影響了督導(dǎo)評估的客觀性和公正性 。作為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向基層學(xué)校的延伸 ， 督導(dǎo)評估的角色定位不能改變 。不管管不管評 ， 工作定位模糊 ， 會導(dǎo)致責(zé)任督學(xué)“責(zé)任模糊” ， 往往“種了別人的田 ， 浪費了自己的地”
主業(yè)不清 ， 監(jiān)管活動異化 。根據(jù)《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)辦法》 ， 責(zé)任督學(xué)每月至少對各學(xué)校進(jìn)行一次常規(guī)督導(dǎo) ， 視情況可隨時對學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo) 。這就對責(zé)任檢查員監(jiān)督的時間和頻率提出了量化的要求 。而責(zé)任督學(xué)每個月重復(fù)的工作 ， 不僅讓一些學(xué)校無所適從 ， 也讓一些責(zé)任督學(xué)感到無趣 。為了改變這種狀況 ， 一些責(zé)任督學(xué)將掛牌督導(dǎo)活動與自己的專業(yè)特長“有機(jī)結(jié)合” ， “創(chuàng)造性”地開展工作 ， 如開專題講座、授課、主持學(xué)校論壇、開展校際交流、組織教研活動等 。這些活動在一定程度上豐富了學(xué)校管理的內(nèi)涵 ， 對學(xué)校的發(fā)展有著積極的推動作用 。但是 ， 教育活動的豐富并不意味著掛牌督辦的職能到位 。其實這些活動都不是上市監(jiān)管的職能 ?？此妻Z轟烈烈 ， 實則職能越位 ， 監(jiān)管活動異化 ， 也是責(zé)任督察“責(zé)任模糊”的重要表現(xiàn) 。
懲罰不清 ， 問責(zé)無限擴(kuò)大 。責(zé)任檢查員有規(guī)定的職權(quán) ， 他們有相應(yīng)的責(zé)任 。責(zé)任與權(quán)力相互依存 ， 從而促進(jìn)責(zé)任監(jiān)察員依法履行職責(zé) 。但是 ， 我們要明確 ， 責(zé)任檢查員的責(zé)任是相對的 ， 不能無限擴(kuò)大 。在一些地方 ， 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育行政部門將“責(zé)任督學(xué)”視為學(xué)校的“責(zé)任人” 。只要責(zé)任督學(xué)所在的學(xué)校出了什么問題 ， 責(zé)任督學(xué)就應(yīng)該被查處 ， 和校長一樣獎 。比如學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量區(qū)域排名低 ， 要追究責(zé)任督學(xué)的責(zé)任；責(zé)任學(xué)校教師違規(guī)補(bǔ)課的 ， 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任督學(xué)的責(zé)任；如果責(zé)任學(xué)校違規(guī) ， 也要追究責(zé)任督學(xué)的責(zé)任 。在一些教育管理者眼里 ， 責(zé)任督學(xué)的責(zé)任無處不在 ， 學(xué)校管理無微不至 。只要有問題 ， 板子就打在責(zé)任督察身上 。處罰不明確 ， 問責(zé)無限擴(kuò)大 ， 也是責(zé)任督察“責(zé)任邊界”的模糊體現(xiàn) 。
推薦閱讀
- 厘清與理清 理清關(guān)系和思路
- 如何認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
- 上海虹橋國際機(jī)場有限責(zé)任公司一公職人員被查 浙江機(jī)場集團(tuán)反腐
- 彌賽亞是什么意思
- 山西督軍府舊址
- 交通事故責(zé)任書不合理怎么辦
- 如何樹立責(zé)任意識
- 市場督導(dǎo)是做什么的
- 督促孩子學(xué)習(xí)的方法
- 怎么督促孩子學(xué)習(xí)