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父母一人照顧算不算留守兒童 什么是留守兒童

小知識(shí)

【父母一人照顧算不算留守兒童 什么是留守兒童】

父母一人照顧算不算留守兒童 什么是留守兒童



來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào)
“‘十四五’規(guī)劃綱要對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署 。 踐行這樣的發(fā)展理念 ， 從長期來看 ， 留守兒童問題必將得到緩解 。 ”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長葉敬忠表示 。
黨和政府歷來高度重視留守兒童問題 ， 出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施給予關(guān)心關(guān)愛 。 2016年 ， 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》 ， 各地陸續(xù)建立完善關(guān)愛留守兒童的工作機(jī)制與體系 。 近年來 ， 我國未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全 ， 全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng) ， 兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障 ， 兒童留守現(xiàn)象明顯減少 。
“一般將留守兒童定義為父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人 。 ”葉敬忠介紹 ， 根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ， 截至“十三五”末 ， 全國共有農(nóng)村留守兒童643.6萬名 ， 比“十三五”初期下降了28.6% 。
專家分析 ， 農(nóng)村留守兒童群體主要呈現(xiàn)出幾個(gè)特征 。 一是家庭教育缺失 。 留守兒童普遍面臨父母缺位、親情關(guān)懷和家庭教育不足的困境 ， 容易對自我價(jià)值觀、人生觀和世界觀的形成產(chǎn)生消極影響 。 二是留守兒童低齡化與留守周期延長 。 很多年輕父母在子女幼時(shí)就外出務(wù)工 ， 代之以更為長期的祖輩監(jiān)護(hù) 。
隨著社會(huì)的發(fā)展變遷 ， 這一群體還面臨著一些環(huán)境上的新變化 。 比如 ， 年輕人離鄉(xiāng)發(fā)展 ， 地區(qū)撤點(diǎn)并校 ， 造成了村莊空心化和鄉(xiāng)村教育上移 ， 留守兒童的生活圈子缺乏活力 。
葉敬忠認(rèn)為 ， 促進(jìn)留守兒童健康成長 ， 要致力于為留守兒童提供更多關(guān)愛服務(wù) 。 “我們研究發(fā)現(xiàn) ， 家庭、學(xué)校和社區(qū)是與留守兒童聯(lián)系最緊密的社會(huì)小環(huán)境 。 因此 ， 可選擇從這3個(gè)維度著手 。 ”葉敬忠說 。
很多專家建議 ， 在家庭層面 ， 要讓外出務(wù)工父母認(rèn)識(shí)到 ， 除了必要的經(jīng)濟(jì)支持 ， 孩子更需要父母的心理關(guān)懷；在學(xué)校層面 ， 應(yīng)采取更多措施關(guān)心留守兒童 ， 有條件的地方可考慮適當(dāng)恢復(fù)被撤并的村莊小學(xué) ， 使留守兒童就近入學(xué)；村莊則應(yīng)加大投入 ， 盡可能提供多元化的物質(zhì)保障 ， 增加文化設(shè)施和場所 ， 為孩子們提供更有益的成長環(huán)境 。
近年來 ， 我國已出臺(tái)相關(guān)政策和服務(wù)保障 ， 如建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度；組織“小候鳥進(jìn)工地”等活動(dòng)；在全國廣泛建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛陣地 ， 向農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供課后輔導(dǎo)、生活救助、心理疏導(dǎo)、情感撫慰等關(guān)愛服務(wù) 。 截至目前 ， 全國范圍內(nèi)已建立了5.6萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、67.5萬名村(居)兒童主任的基層兒童工作隊(duì)伍 。
葉敬忠表示 ， 從長遠(yuǎn)來看 ， 留守兒童問題的根本解決還有賴于鄉(xiāng)村的全面振興 。 值得欣慰的是 ， 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施 ， 我國大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ， 重塑鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化活力 。 隨著財(cái)政投入和扶持政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜 ， 越來越多的農(nóng)村地區(qū)正在蓬勃發(fā)展 ， 更多的農(nóng)村孩子在父母身邊健康成長 。
《 人民日報(bào) 》( 2021年07月09日 19 版)

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