近日，知名直銷(xiāo)品牌權(quán)健集團(tuán)被曝光多項(xiàng)問(wèn)題，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注 。12月28日，天津市多部門(mén)組成的調(diào)查組對(duì)外表示，“經(jīng)初步核查，天津權(quán)健公司部分產(chǎn)品涉嫌存在夸大宣傳問(wèn)題 。后續(xù)調(diào)查還在進(jìn)行中 ?！?br /> 權(quán)健于2013年獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證，但作為持牌運(yùn)營(yíng)的正規(guī)企業(yè)，權(quán)健卻多次陷入涉嫌傳銷(xiāo)的爭(zhēng)議 。南都采訪人員梳理統(tǒng)計(jì)了2006-2017中國(guó)89家獲得牌照的直銷(xiāo)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)議纏身的不止一家 。
在89家直銷(xiāo)企業(yè)中，22家企業(yè)在有涉?zhèn)麂N(xiāo)爭(zhēng)議的背景下“帶病獲牌”，12家品牌相關(guān)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商涉?zhèn)麂N(xiāo)被訴判刑；35家企業(yè)涉嫌團(tuán)隊(duì)計(jì)酬 。此外還有跨品種、跨地區(qū)直銷(xiāo)，虛假宣傳，租賃牌照等問(wèn)題 。
直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展迅猛，良莠不齊 。如何進(jìn)一步加大監(jiān)管，規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)行為，成為亟待破解的一道難題 。
游走于灰色邊緣的直銷(xiāo)行業(yè)
2005年8月10日，國(guó)務(wù)院在同日公布了《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》 。自此以后，直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)，就像一對(duì)雙生子，出現(xiàn)在尋常百姓的視野中，影響著數(shù)億人的經(jīng)濟(jì)生活 。
2006年2月22日，商務(wù)部頒發(fā)首張直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證 。南都采訪人員統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2017年10月，已有91家企業(yè)獲得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格 。
其中，蟻力神已破產(chǎn)，大連珍奧的直銷(xiāo)牌照在2006年就被收回，當(dāng)前具有直銷(xiāo)資格的約有89家企業(yè) 。
十多年來(lái)，直銷(xiāo)行業(yè)飛速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)快速提升，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 。與此同時(shí)，與直銷(xiāo)一字之差的傳銷(xiāo)在一些地區(qū)大行其道 。一些直銷(xiāo)企業(yè)甚至拿著直銷(xiāo)許可證，打著傳銷(xiāo)的擦邊球，出現(xiàn)違規(guī)違法行為 。
依據(jù)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及媒體公開(kāi)報(bào)道，南都采訪人員發(fā)現(xiàn)，這些持牌經(jīng)營(yíng)的直銷(xiāo)企業(yè)大多“負(fù)面纏身” 。
具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：89家直銷(xiāo)企業(yè)中，有12家企業(yè)或其經(jīng)銷(xiāo)商因非法傳銷(xiāo)而被起訴判刑，有21家曾因違法違規(guī)行為接受行政處罰，有6家曾在海外受罰；35家企業(yè)涉嫌團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，至少32家涉嫌跨地區(qū)違規(guī)直銷(xiāo)，22家涉嫌跨品種違規(guī)直銷(xiāo)；12家涉嫌虛假宣傳，22家涉嫌“帶病獲牌”，有7家宣稱(chēng)被冒用名義，還有8家涉嫌違規(guī)租賃牌照 。
89家直銷(xiāo)企業(yè)中，累計(jì)有79家企業(yè)曾被刑事打擊、行政處罰，或被媒體曝光的違法違規(guī)行為，約占直銷(xiāo)企業(yè)總數(shù)88.7% 。如何讓直銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為直銷(xiāo)企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)面臨的難題 。
近四分之一“帶病獲牌”，12家企業(yè)涉?zhèn)麂N(xiāo)案
按照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》，申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)的投資者必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄 。不過(guò)，關(guān)于具體什么行為才是“重大違法”，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》并沒(méi)有詳述 。
東升偉業(yè)在2012年獲得直銷(xiāo)牌照前，就屢次陷入傳銷(xiāo)質(zhì)疑 。
2007年，遼寧省通報(bào)的十大傳銷(xiāo)案件中，東升偉業(yè)鐵嶺傳銷(xiāo)案排名第8 。2008年，江西省公布打擊傳銷(xiāo)十大案例中，上饒東升偉業(yè)傳銷(xiāo)案也榜上有名 。然而，即便被列入兩個(gè)省份的年度傳銷(xiāo)十大案例，依然未能阻止東升偉業(yè)在4年后成功獲得直銷(xiāo)牌照 。
南都采訪人員搜索發(fā)現(xiàn)，像東升偉業(yè)這樣涉嫌“帶病獲牌”的企業(yè)至少有22家，多發(fā)于2015年和2016年 。在2015年獲批的19家企業(yè)中，有7家企業(yè)獲牌前就被曝光涉嫌傳銷(xiāo)違規(guī) 。2016年獲批的15家企業(yè)中，這一數(shù)字為6家 。2012年商務(wù)部批準(zhǔn)的6家直銷(xiāo)企業(yè)中，有3家涉嫌“帶病獲牌”；在2013年和2014年，帶病獲牌的企業(yè)數(shù)分別為2家和3家 。
