南都采訪人員統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，89家持牌企業(yè)中，涉嫌跨地區(qū)違規(guī)直銷的企業(yè)有32家，違規(guī)比例高達(dá)35.9%；涉嫌跨品種違規(guī)直銷的企業(yè)有22家，違規(guī)比例高達(dá)24.7% 。
此外，持有牌照的直銷企業(yè)多以化妝品、保健品為公司主推產(chǎn)品 。在對(duì)外宣傳中存在不少夸張、虛假亂象 。諸如“衛(wèi)生巾號(hào)稱能治前列腺炎，鞋墊包治百病”等荒謬廣告語(yǔ)從未斷絕 。
2016年7月，媒體報(bào)道《敗訴官司后的絕癥女孩，誰(shuí)再替權(quán)健作虛假宣傳?》的文章，報(bào)道身患惡性腫瘤的四歲幼女小周洋，在大醫(yī)院手術(shù)化療后各項(xiàng)指標(biāo)趨于正常，后被引薦開始服用權(quán)健公司的藥品 。最后孩子病情惡化不幸離世 。事后，網(wǎng)上出現(xiàn)了大量圖文資料稱小周洋被治愈，并配上患兒及其父母、權(quán)健負(fù)責(zé)人的合影 。同年10月，國(guó)家中藥管理局通報(bào)了權(quán)健虛假違法中醫(yī)廣告一事 。
2017年，嘉康利因違規(guī)直銷被北京市工商局朝陽(yáng)分局處罰，沒收銷售收入約198.5萬(wàn)元，罰款50萬(wàn)元 。據(jù)悉，當(dāng)事人召開全民健身萬(wàn)里行會(huì)議，夸大介紹產(chǎn)品功效：“糖尿病也好了吧，癌癥也好了吧，牛皮癬也好了吧 。我們的維唯思有一個(gè)神奇的功效，它能夠保護(hù)和修復(fù)我們已經(jīng)受損的DNA，這是人類的奇跡”等 。
南都采訪人員統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，89家企業(yè)中至少有12家涉嫌虛假宣傳 。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管成難題
近日，醫(yī)學(xué)自媒體丁香醫(yī)生炮轟持牌直銷公司權(quán)健集團(tuán)，質(zhì)疑該公司的火療法致傷、保健品延誤病情、公司運(yùn)營(yíng)模式涉嫌傳銷等問題 。
隨后，監(jiān)管部門陸續(xù)做出回應(yīng) 。
12月26日下午，天津市武清區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局曾回應(yīng)南都采訪人員稱，已對(duì)事件開展調(diào)查 。12月27日，由天津市市場(chǎng)監(jiān)管委等多部門組織的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐權(quán)健集團(tuán)展開調(diào)查 。28日，調(diào)查組對(duì)外發(fā)聲稱，“經(jīng)初步核查，天津權(quán)健公司部分產(chǎn)品涉嫌存在夸大宣傳問題 。后續(xù)調(diào)查工作仍在進(jìn)行中 ?！?br />
依據(jù)2005年頒發(fā)的《直銷管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理 。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)直銷經(jīng)營(yíng)許可證，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施日常的監(jiān)督管理 。
自2005年實(shí)施直銷市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制以來，國(guó)家工商總局、商務(wù)部、公安部先后制定發(fā)布了4個(gè)部門規(guī)章、4個(gè)公告和10多個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步建立完善直銷監(jiān)管法律體系 。
在日常監(jiān)管中，除了巡查檢查、制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工商部門主要采用行政約談、提醒告戒、勒令整改以及沒收違法所得、行政罰款等多種懲治手段，工商部門查處違規(guī)直銷的消息也不斷見諸報(bào)端 。
2015年11月，綠之韻產(chǎn)品在山西涉嫌卷入傳銷，被《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)名曝光 。報(bào)道刊發(fā)后引起了有關(guān)部門高度重視，國(guó)家工商總局立即約談了綠之韻公司主要負(fù)責(zé)人 。
直銷類企業(yè)良莠不齊，違規(guī)亂象屢禁不絕 。如何進(jìn)一步加大直銷監(jiān)管力度，規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，成為亟待監(jiān)管部門破解的一道難題 。有專家認(rèn)為，要改變這一現(xiàn)狀，還需要政府、行業(yè)和企業(yè)等多方攜手，要最終形成監(jiān)管部門聯(lián)合懲戒、直銷企業(yè)自查自律、社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)的共治機(jī)制，從具有“行業(yè)綱領(lǐng)性質(zhì)”的法規(guī)上進(jìn)行規(guī)范 。
主筆：南都采訪人員 高珈佳
【綠之韻所有產(chǎn)品依阿妹 綠之韻所有產(chǎn)品】整合梳理：毛淑杰
