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村長是公務(wù)員嗎 村長是公務(wù)員嗎

云知道

一個(gè)村的村干部私自將本屬于村集體的樹木和荒地賣了占為己有，或者將屬于村集體的土地承包費(fèi)裝入自己腰包，算不算貪污罪？如果村干部在管理村莊的事務(wù)中收受他人錢財(cái)，為他人謀利，算不算受賄罪？【法槌之聲】村主任不構(gòu)成貪污罪、受賄罪 。為什么呢？貪污罪和受賄罪是真正的身份犯，行為人只有具備國家工作人員的身份才能構(gòu)成犯罪，這種身份是定罪身份或構(gòu)成身份，只有國家工作人員才能構(gòu)成貪污罪和受賄罪 。【受賄罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪 ?！矩澪圩铩繃夜ぷ魅藛T利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪 。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論 。那村干部是不是國家工作人員呢？村干部有時(shí)候可以認(rèn)定為國家工作人員，有時(shí)候就不是國家工作人員，主要看村干部干了哪些事 。我們先看看刑法對(duì)國家工作人員的定義，刑法中的國家工作人員有4類：①是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；②國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；③國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員；④其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論 。在案例中，村主任并不具備國家工作人員的身份 。法律依據(jù)在哪里呢？在2009年，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員出臺(tái)了立法解釋，立法解釋比最高法最高檢的司法解釋位階還要高，討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下: 村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:①救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；②社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；③國有土地的經(jīng)營和管理；④土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；⑤代征、代繳稅款；⑥有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作 。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定 。案例改一下，如果村主任在發(fā)放低保金、救災(zāi)款等過程中，如侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有的，可以構(gòu)成貪污罪，如索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，可以構(gòu)成受賄罪 。其中重要標(biāo)志是，村干部是否是協(xié)助人民政府從事行政管理工作，如果村干部僅僅是在管理村集體內(nèi)部事務(wù)，則不屬于國家工作人員身份，不構(gòu)成貪污罪、受賄罪，雖然不構(gòu)成貪污罪、受賄罪等國家工作人員犯罪，但可以構(gòu)成非國家工作人員犯罪類型，可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪等罪 。貪污罪或受賄罪的立案起點(diǎn)為三萬元，如果貪污救災(zāi)、救濟(jì)款或因此受過處分以及手段情節(jié)惡劣的，低于三萬元亦可立案；職務(wù)侵占罪或非國家工作人員受賄罪的立案起點(diǎn)為六萬元 。貪污罪或受賄罪的最高刑為死刑；職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪的最高刑為15年有期徒刑 。＃村干部＃＃村干部受賄、貪污＃＃農(nóng)村＃

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