下院中設(shè)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng) 。在新的議會(huì)召集之初，就要選舉議長(zhǎng)，議長(zhǎng)由議會(huì)中多數(shù)黨提名征得反對(duì)黨同意后選出 。為表示議長(zhǎng)的公正，議員當(dāng)選議長(zhǎng)后就要退出原屬政黨 。在英國(guó)形成了一個(gè)習(xí)慣，即他在議會(huì)中抱超然態(tài)度，在兩黨中不能袒護(hù)一方壓另一方 。
議長(zhǎng)主持會(huì)議進(jìn)程、解釋議事日程時(shí)按照一套機(jī)械的原則，所以議長(zhǎng)是一個(gè)有尊嚴(yán)而無(wú)實(shí)權(quán)的職位 。副議長(zhǎng)協(xié)助議長(zhǎng)進(jìn)行工作 。下院還下設(shè)全院委員會(huì)、遴選委員會(huì)、常設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)和聯(lián)合委員會(huì) 。此外，議會(huì)中還設(shè)辦公廳、秘書(shū)處、圖書(shū)館等部門 。
上院職權(quán)有哪些？
上院的立法職權(quán)主要是:提出法案;在立法程序中可以拖延法案生效;審判彈劾案;行使國(guó)家最高司法權(quán) 。上院是英國(guó)本土各級(jí)法院的最高上訴法院，有權(quán)審理除蘇格蘭刑事案件以外的所有民、刑事案件 。
1870年自由黨執(zhí)政時(shí)，以上院不是司法人才為由，打算取消上院的司法權(quán)，后來(lái)雙方妥協(xié)，保留了上院的司法權(quán)，而以加封法律貴族的方法來(lái)彌補(bǔ)缺乏法律知識(shí)的缺陷 。上院的權(quán)力雖一再被削弱，但它在英國(guó)政治生活中仍然不能忽視，這是因?yàn)?
第一，它還保留財(cái)政法的討論權(quán) 。由于貴族院有不少人擔(dān)任過(guò)國(guó)家的重要職務(wù)，富有經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)財(cái)政法案的意見(jiàn)仍然產(chǎn)生重大影響 。
第二，它還保留對(duì)法案的一年延擱否決權(quán)，這對(duì)平民院的法案仍起阻礙作用，特別是對(duì)帶有時(shí)間性的議案拖延一年，就可使它實(shí)質(zhì)性失效 。
第三，它掌握著英國(guó)的最高司法權(quán) 。
第四，對(duì)下院通過(guò)的法案經(jīng)上院審查后可以糾正法案中存在的缺點(diǎn)和流弊，使法案更加完備，更有利于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要 。
下院職權(quán)有哪些？
平民院的職權(quán)主要是立法、財(cái)政和監(jiān)督政府這三種權(quán)力 。立法權(quán)是指有制定、修改和廢除法律之權(quán) 。下院的立法職權(quán)主要是:提出重要法案;先行討論、通過(guò)法案;提出質(zhì)詢;財(cái)政法案只能由下院提出和通過(guò) 。
國(guó)王被看成是"一切權(quán)力的源泉"、"國(guó)家的化身"，在政治生活中處于"臨朝而不理政"、"統(tǒng)而不治"的地位，具有國(guó)家的象征意義 。在立法職權(quán)方面，國(guó)王批準(zhǔn)并頒布法律;制定文官管理法規(guī);頒布樞密院令和特許狀;召集、中止議會(huì)會(huì)議;解散議會(huì);任免重要官員 。英國(guó)議會(huì)的立法程序可分為三個(gè)階段:1提案;2討論決議;3送請(qǐng)國(guó)家元首批準(zhǔn)公布 。
第一階段是議案提出 。全國(guó)議案分為公議案和私議案兩種 。公議案是指涉及全國(guó)性并與政府有關(guān)的議案 。它絕大多數(shù)由內(nèi)閣提出，議員個(gè)人也可以提，但他們提的議案必須經(jīng)議會(huì)特別委員會(huì)挑選后才能列入議程 。私議案是指涉及到地方法人、地方當(dāng)局、某些集體或個(gè)人利益的議案，它由地方法團(tuán)的代理人向下院私議案辦公室提出 。私議案并不都在下院討論，大約有一半在上院討論 。
第二階段是討論決定 。英國(guó)議會(huì)對(duì)立法案的討論決定的程序是要經(jīng)過(guò)三讀，一讀是宣讀議案名稱，說(shuō)明目的，確定二讀的日期，將議案分發(fā)給議員;二讀對(duì)議案逐條朗讀，進(jìn)行原則的討論、表決，如通過(guò)便交給專門委員會(huì)審查，審查不能通過(guò)，法案就認(rèn)為已被否決 。委員會(huì)對(duì)議案作逐條詳細(xì)討論，進(jìn)行修改后向院會(huì)作報(bào)告;第三讀對(duì)議案進(jìn)行表決，這時(shí)只討論整個(gè)法案可否成立，不許逐條討論，除文句外，不得修改內(nèi)容 。三讀通過(guò)后交另一院通過(guò)，另一院也以三讀程序加以審議 。
第三階段是把兩院通過(guò)的法案，呈請(qǐng)英王批準(zhǔn)，并在"政府公報(bào)"上公布后生效 。財(cái)政權(quán)是議會(huì)的主要權(quán)力之一 。人們把這種權(quán)力稱為"管理國(guó)庫(kù)的權(quán)力"或"掌握錢包的權(quán)力" 。財(cái)政法案主要包括國(guó)家預(yù)算中的支出、收入、征稅、動(dòng)用國(guó)家基金、發(fā)行公債等，這種權(quán)力屬于下院專有，財(cái)政法案只能向下院提出和通過(guò) 。
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