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責(zé)任內(nèi)閣制簡介責(zé)任內(nèi)閣制的特點是什么?


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責(zé)任內(nèi)閣制簡介:責(zé)任內(nèi)閣制的特點有哪些?如何評價責(zé)任內(nèi)閣制?本文這就為你介紹
責(zé)任內(nèi)閣制簡介
責(zé)任內(nèi)閣制,又稱“議會內(nèi)閣制” 。是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式 。18世紀(jì)初始于英國,由樞密院的外交委員會演變而來 。內(nèi)閣制與議會制相適應(yīng) 。
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實行內(nèi)閣制的國家,內(nèi)閣由議會中占多數(shù)席位的一個政黨或幾個政黨聯(lián)合組成,對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督 。
議會通過“不信任案”時,內(nèi)閣必須總辭職,或提請國家元首下令解散議會,舉行改選,以決定原內(nèi)閣的去留 。
【責(zé)任內(nèi)閣制簡介責(zé)任內(nèi)閣制的特點是什么?】有的國家,雖稱政府為內(nèi)閣,但政府并不對議會負(fù)責(zé)而由君主或總統(tǒng)直接操縱,這不是內(nèi)閣制,而是二元制的君主立憲制或總統(tǒng)制 。
責(zé)任內(nèi)閣制的特點有哪些?
一、內(nèi)閣制
內(nèi)閣總理或首相由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生,對議會而非對總統(tǒng)負(fù)責(zé);國務(wù)員受參議院彈劾后,臨時總統(tǒng)應(yīng)免其職,但得交參議院復(fù)議一次;總理對總統(tǒng)要辦的事項如不同意,可以駁回;總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理簽署才能生效 。
內(nèi)閣既參與立法,又負(fù)責(zé)行政,實際控制著下院立法程序,控制著下院及其決策權(quán),宣布提前大選權(quán)等,實際上使議會和君主都從屬于自己,從而操控著立法權(quán) 。
二、內(nèi)閣首腦
內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán):是政府首腦,掌握國家的行政大權(quán),同時通過議會掌握立法權(quán),是事實上的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人(擁有大臣與主教的提名權(quán),高級文官的任免權(quán),內(nèi)閣會議的主持權(quán),政策決策權(quán)) 。
內(nèi)閣大臣與首相在政治上共進(jìn)退,內(nèi)閣制與首相相輔相成,內(nèi)閣首腦(首相或者總理)是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖 。
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三、成員來源
內(nèi)閣制是以議會為基礎(chǔ)而形成的 內(nèi)閣的首腦由議會中通過選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任 。
內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選,或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生,然后提請國家元首任命 。內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé),實際上對議會負(fù)責(zé) 。
四、元首權(quán)力
國家元首不論是世襲君主或選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),不擔(dān)負(fù)實際政治責(zé)任 。一切政治上的政策與行為均由內(nèi)閣負(fù)責(zé),元首只是名義上的國家領(lǐng)袖 。
元首對議會負(fù)責(zé),代表國家執(zhí)行些禮儀上的活動,并無實際權(quán)力 。國家實際權(quán)力在內(nèi)閣,由內(nèi)閣代表國家元首向議會負(fù)責(zé) 。國家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署 。
內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé),定期向議會報告工作,接受監(jiān)督 。如議會通過對內(nèi)閣的不信任案,內(nèi)閣就只有向國家元首提出總辭職,由國家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣,或者是由內(nèi)閣提議國家元首解散議會,重新進(jìn)行議會大選,然后,根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣 。
內(nèi)閣總攬國家政務(wù),其首腦有權(quán)任命所有政府高級官員,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)、對外的一切重大方針與政策 。
如何評價責(zé)任內(nèi)閣制?
責(zé)任內(nèi)閣制,是資本主義國家由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式 。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的特征,故又稱議會內(nèi)閣制 。
責(zé)任內(nèi)閣制以議會(國會)為權(quán)力核心,行政系統(tǒng)受議會的節(jié)制,行政權(quán)與立法權(quán)合一,政府(內(nèi)閣)則對議會負(fù)責(zé) 。

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