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農(nóng)村新建房屋申請(qǐng)流程 農(nóng)村新建房屋申請(qǐng)書(shū)


農(nóng)村新建房屋申請(qǐng)流程 農(nóng)村新建房屋申請(qǐng)書(shū)


《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,多數(shù)人認(rèn)為村民住宅建設(shè)需要核發(fā)許可證,相關(guān)行為機(jī)關(guān)便以有無(wú)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證認(rèn)定違建;根據(jù)本法第四十一條第三款規(guī)定,農(nóng)村村民住宅建設(shè)確需占用農(nóng)用地的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 。農(nóng)村建房包括新建、重建、擴(kuò)建等,應(yīng)當(dāng)分別適用不同的申請(qǐng)程序 。
農(nóng)村建房申請(qǐng)?jiān)鯓訉?xiě)?
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》適用范圍
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,但并不意味著《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)已失效,或者廢止;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》詳細(xì)地規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)的建設(shè)活動(dòng),村莊與非建制鎮(zhèn)的建設(shè)活動(dòng)還應(yīng)適用條例的具體規(guī)定,例如,農(nóng)村村民建房多數(shù)情形下不需核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,依法申請(qǐng)宅基獲得批準(zhǔn)后僅需取得開(kāi)工許可 。
農(nóng)村村民建房?jī)H需取得開(kāi)工許可證,意味著村民在宅基地上建房不屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定的未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的情形,因而不適用可以拆除的規(guī)定 。未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè),逾期不改正可以拆除的前提條件為,依法需要取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 。農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地倘若不需要核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,村民未取得開(kāi)工許可通常適用相鄰權(quán)的規(guī)定 。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》適用范圍,并不意味著條例已失效,或者廢止 。條例有獨(dú)特的適用范圍:在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民住宅等的建設(shè),必須遵守本條例;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊居民住宅等的建設(shè),依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行 。行政實(shí)踐可能產(chǎn)生的問(wèn)題是,規(guī)劃的調(diào)整是否影響條例的適用,例如,原來(lái)村莊住宅建設(shè)適用條例,村莊規(guī)劃調(diào)整至城市規(guī)劃;根據(jù)法不溯及既往的原則,應(yīng)分階段適用條例與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 。
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》并沒(méi)有廢止,有獨(dú)立的適用范圍
【農(nóng)村新建房屋申請(qǐng)流程 農(nóng)村新建房屋申請(qǐng)書(shū)】農(nóng)村建房的內(nèi)容
農(nóng)村建房?jī)?nèi)容包括新建、重建、擴(kuò)建和翻建 。其中,翻建,是指維修,或者在原地基的基礎(chǔ)上的改善性建房;根據(jù)物盡效用原則,翻建不改變高度、寬度等情形下不需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn) 。農(nóng)村建房包括城市規(guī)劃區(qū)(即,城中村)與條例適用的農(nóng)村建房;城中村農(nóng)村建房應(yīng)嚴(yán)格遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定;而條例適用范圍的農(nóng)村建房應(yīng)遵守本條例的具體規(guī)定 。本文就條例中的農(nóng)村建房分述如下,供建房需要者參考:
綜合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和條例的規(guī)定,可以得出以下結(jié)論:鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證適用所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),而農(nóng)村村民住宅建設(shè)僅適用宅基地占用了農(nóng)用地的情形,但需要取得開(kāi)工許可 。農(nóng)村建房除住宅建設(shè)外,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,并按許可證的詳細(xì)性規(guī)劃施工 。
農(nóng)村住宅建房申請(qǐng)程序
農(nóng)村住宅建房包括新建、重建、擴(kuò)建和翻建;住宅翻建通常不需要批準(zhǔn),在此不再贅述 。農(nóng)村住宅新建、重建、擴(kuò)建的申請(qǐng)程序分別如下:
農(nóng)村住宅新建應(yīng)當(dāng)與宅基地申請(qǐng)一并進(jìn)行 。2021年9月1日起施行的《土地管理法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定了宅基地的具體申請(qǐng)程序,該程序主要包括兩個(gè)方向 。一方面,農(nóng)村村民以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),經(jīng)農(nóng)村村民集體討論通過(guò)并在本集體范圍內(nèi)公示;另一方面,農(nóng)村村民憑通過(guò)的宅基地使用方案報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn),涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) 。其中,申請(qǐng)審核批準(zhǔn)時(shí),多加一份申請(qǐng)中,名稱為《農(nóng)村住宅開(kāi)工許可申請(qǐng)書(shū)》 。

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