法律依據：《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第四條規(guī)定：公民申請普通護照，應當由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出，并提交下列真實有效的材料：（一）近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請表》（以下簡稱申請表） 。（二）居民身份證和戶口簿及復印件；在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證和戶口簿及復印件 。（三）未滿16周歲的公民，應當由其監(jiān)護人陪同，并提交其監(jiān)護人出具的同意出境的意見、監(jiān)護人的居民身份證或者戶口簿、護照及復印件 。（四）國家工作人員應當按照有關規(guī)定，提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的證明 。（五）省級地方人民政府公安機關出入境管理機構報經公安部出入境管理機構批準，要求提交的其他材料 。現役軍人申請普通護照，按照管理權限履行報批手續(xù)后，由本人向所屬部隊駐地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出 。
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