市縣的畜牧局會怎么改革?
市縣畜牧獸醫(yī)局是2005年國家要求進行獸醫(yī)體制改革后設(shè)立的,國家和省級分別設(shè)立的獸醫(yī)局,農(nóng)業(yè)部下屬的獸醫(yī)局的單位的性質(zhì)是行政編制,而省級的單位性質(zhì)有些是行政編制,有些是參公編制 。而市縣級改革則是一種“換湯不換藥”式的改革,將以前的畜牧技術(shù)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站改成了畜牧獸醫(yī)局,僅僅是變了一下名字,其管理模式和管理權(quán)限都沒有改變 。
由于市縣畜牧獸醫(yī)局的存在不符合現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理模式,所以這次機構(gòu)改革中其行政權(quán)力全部被剝離到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,僅留下了畜牧獸醫(yī)方面的技術(shù)服務(wù)功能,變成了一個單純的事業(yè)單位 。市縣級畜牧獸醫(yī)局如何改革,可能各地區(qū)的情況都不相同,以我們甘肅為例來說,有些市依舊保留了畜牧獸醫(yī)局,比如說天水定西,他們將畜牧獸醫(yī)局升格為市政府直屬行政局,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并列 。
而他們下屬區(qū)縣的畜牧獸醫(yī)局,一般都改成了畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心或類似機構(gòu),變成了純事業(yè)單位 。而另外一些市,他們是將畜牧獸醫(yī)局改成了畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,變成了純粹的事業(yè)單位,而下屬的區(qū)縣變成了純粹的畜牧獸醫(yī)站 。像隴南市的畜牧獸醫(yī)局則是變成了畜牧獸醫(yī)站,這樣下屬的區(qū)縣也就只能變成了畜牧獸醫(yī)站 。只是有個特例就是好多畜牧獸醫(yī)局以前是參公管理的,尤其是市級畜牧獸醫(yī)局大多數(shù)都是參公單位,個別縣級畜牧獸醫(yī)局也是屬于參公單位,按照改革前后不改變個人待遇的規(guī)定,他們依舊按照參公單位管理,只是將來參公單位如果取消的話,這部分的人的身份只能慢慢消化 。
在各種行政職能上來說名義上行政職能都上交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,可是僅畜牧獸醫(yī)方面的行政職能就很多,像種畜禽管理、重大動物疫病防治、動物檢疫等等有十六七項之多,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一般行政編制也就十幾人或者二十多人,完全不能承擔,而且大多數(shù)都是技術(shù)職能,需要專業(yè)技術(shù),因此一般來說還得農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托畜牧獸醫(yī)站的基層技術(shù)人員來操作,因此上也是屬于“換湯不換藥”,將來怎么樣,還得理順其關(guān)系 。
基層畜牧獸醫(yī)站怎么改革?
畜牧獸醫(yī)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所之一 。過去主要是負責給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村屯的家畜防疫檢驗、診療閹割等事項,隨著時代的發(fā)展,其工作職責發(fā)生了根本性變化,已由過去單一的防疫診療拓展為融合動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫、畜牧產(chǎn)品安全、獸醫(yī)獸藥、動物飼料及添加劑等與畜牧獸醫(yī)相關(guān)的產(chǎn)品服務(wù)與監(jiān)管于一體的職能體系 。其機構(gòu)性質(zhì)也由過去的全民所有制機構(gòu),發(fā)展為國家機構(gòu)編制部門認定的事業(yè)單位(1996年開展三定),少部分參公,絕大多數(shù)都列入公益一類事業(yè)范疇,由財政全額撥款供養(yǎng) 。
管理方式實行條塊結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo),人財物接受上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理(原畜牧獸醫(yī)局在2018年黨政機構(gòu)改革中已并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村局),行政事務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理 。有部分地區(qū)已下沉職能將畜牧獸醫(yī)站劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理范疇,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局只負責業(yè)務(wù)指導(dǎo) 。從職責來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站除了動物防疫等服務(wù)職責外,有一個很重要的任務(wù)就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)及其衍生產(chǎn)品的監(jiān)管,具有一定的行政執(zhí)法職責,按照機構(gòu)改革的要求,應(yīng)該列入?yún)⒐芾淼姆懂?。
【長治畜牧局怎么去,最新長治公交主要線路站點匯總來啦】但實際上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和編制的限制,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都沒有參公,而是作為公益一類事業(yè)單位行使行政管理及執(zhí)法職責,存在明顯的混編混崗現(xiàn)象,因此長期以來都有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站參公的呼聲,至今都沒有實現(xiàn) 。目前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的推進,不少地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已經(jīng)被列入改革目錄,將其職能一分為二,一部分職責主要是指動物防疫監(jiān)管職責劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊,人員和編制隨職能轉(zhuǎn)隸,實行綜合執(zhí)法;其余職責全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,從事公益服務(wù)職責,不再保留畜牧獸醫(yī)站單獨機構(gòu)設(shè)置 。
推薦閱讀
- 安義縣喬樂鄉(xiāng)怎么去,2022.02.24
- 怎么去鞏固莊中學,保定這個區(qū)選聘70名高中教師
- 山西省地質(zhì)礦產(chǎn)研究院待遇怎么樣,圖說全國31個地質(zhì)調(diào)查院
- 剛剛的系統(tǒng)更新,出現(xiàn)了這情況
- 怎么刪掉墨跡天氣和應(yīng)用寶
- 錘子m1游戲到底行不行?
- 隆豐發(fā)電待遇怎么樣,加碼環(huán)保發(fā)電和垃圾處理
- 五年級上冊語文第二單元作文怎么寫,二元對立作文怎么寫
- 關(guān)于綠植養(yǎng)護的心得,照顧植物心得怎么寫
- 2021年組織生活會個人發(fā)言材料,群眾觀點怎么看發(fā)言材料
