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發(fā)揮減稅降負(fù)政策調(diào)節(jié)作用,減稅有什么調(diào)節(jié)作用

結(jié)構(gòu)性減稅利好企業(yè)嗎?對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響如何?

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結(jié)構(gòu)性減稅就是"有增有減,結(jié)構(gòu)性調(diào)整"的一種稅制改革方案,是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來(lái)削減稅負(fù)水平 。2019年以后最突出的結(jié)構(gòu)性減稅,就是小微企業(yè)普惠性稅優(yōu)政策 。對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響是積極的!本文說(shuō)說(shuō)2019年度公告的結(jié)構(gòu)性減稅 。一、普惠性稅優(yōu)的特定群體普惠性稅優(yōu)的特定群體,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是小微企業(yè)!具體的條件為:小微企業(yè)的資產(chǎn)不超過(guò)5000萬(wàn)元、且從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、且年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元 。
姑且不論這個(gè)特定的對(duì)象名稱(chēng)稱(chēng)呼是小微企業(yè)還是大微企業(yè),針對(duì)所有的經(jīng)營(yíng)主體:個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、股份制有限公司 。滿(mǎn)足上述條件的可以享受稅優(yōu),不滿(mǎn)足該條件的經(jīng)營(yíng)主體不得享受稅優(yōu)政策 。這就是針對(duì)滿(mǎn)足條件的特定經(jīng)營(yíng)主體 。出臺(tái)的稅優(yōu)政策,指向性明確!細(xì)心的財(cái)稅人員會(huì)發(fā)現(xiàn),這次出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅雖然針對(duì)特定群體,但這個(gè)特定的群體數(shù)量巨大,涉及的面最廣 。
85%以上的中小企業(yè)均能享受到稅優(yōu)政策!個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)涉?zhèn)€人所得稅的經(jīng)營(yíng)主體,符合銷(xiāo)售額條件的僅能享受到增值稅免征的優(yōu)惠 。企業(yè)所得稅僅針對(duì)有限公司、股份制有限公司等經(jīng)營(yíng)主體 。因此,特定群體中又有明確的指向性!二、享受增值稅免征的特定群體享受增值稅免征的特定群體,簡(jiǎn)單概括為增值稅小規(guī)模納稅人,幾乎涉及到所有的經(jīng)營(yíng)主體,但月銷(xiāo)售額不超過(guò)10萬(wàn)元(季度30萬(wàn)元)的具體條件,指向明確個(gè)一“小”字 。
無(wú)論是月銷(xiāo)售還是季度銷(xiāo)售額的嚴(yán)格劃定界限,年銷(xiāo)售總額不會(huì)突破120萬(wàn)元,屬于典型的小、微企業(yè)!三、結(jié)構(gòu)性的減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響本年度結(jié)構(gòu)性減稅政策,突出一個(gè)“小”字,即特定的小企業(yè)、微企業(yè)!雖然微、小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量大,但經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量巨大,涉及的行業(yè)廣,從業(yè)人口最大 。因此,稱(chēng)作普惠性稅優(yōu)政策,這個(gè)“普惠”一詞用得非常貼切!在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,活躍經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)! 。
美國(guó)大規(guī)模減稅意味著什么?對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有什么影響?
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美國(guó)減稅,是特朗普推行“再次讓美國(guó)偉大”“美國(guó)制造”政策的既定步驟 ?,F(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì),已經(jīng)連為一體,跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)者 ??鐕?guó)公司全球采購(gòu)資源,全球銷(xiāo)售,利潤(rùn)的構(gòu)成也從全球各地而來(lái) 。尤其是美國(guó),跨國(guó)企業(yè)更加多,全球化程度更高,對(duì)海外收入的依賴(lài)也就更多 ??鐕?guó)公司全球業(yè)務(wù)布局,是出于利潤(rùn)最大化的需求,能夠?yàn)楣蓶|創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富,這無(wú)可厚非 。
但在特朗普等美國(guó)政治人物看來(lái),美國(guó)企業(yè)將很多業(yè)務(wù)放在國(guó)外,尤其是直接帶來(lái)工作的崗位放在國(guó)外,損壞了美國(guó)人的福利 ??鐕?guó)公司在何處開(kāi)展業(yè)務(wù)需要考量的因素很多,但稅率高低絕對(duì)是至關(guān)重要的那個(gè)因素,稅率越低對(duì)企業(yè)的吸引力越強(qiáng),也就能將這些企業(yè)的工作崗位搶過(guò)來(lái)(所以我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到稅收優(yōu)惠,甚至稅收補(bǔ)貼、返還等詞匯) 。
最極端的案例,是愛(ài)爾蘭對(duì)跨國(guó)公司征收極少的稅,以至于蘋(píng)果將數(shù)千億美元的海外利潤(rùn)放在了愛(ài)爾蘭,而不是放在美國(guó) 。在稅收方面,美國(guó)相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有優(yōu)勢(shì),美國(guó)聯(lián)邦和地方的企業(yè)所得稅稅率高達(dá)40%,遠(yuǎn)高于OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)家不到25%的平均水平,是34個(gè)OECD國(guó)家中企業(yè)所得稅最高的國(guó)家 。

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