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欒城什么時(shí)候土地確權(quán),家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承的司法實(shí)務(wù)問題

在土地確權(quán)工作剛開始的時(shí)候 , 有個(gè)村書記向我咨詢土地確權(quán)工作 , 我告訴他在確權(quán)工作中一定要解決以上兩個(gè)問題 , 要不然確權(quán)工作等于白做 。我是農(nóng)村土地確權(quán)的工作人員 , 針對(duì)農(nóng)村土地方面的問題 , 我有較多經(jīng)驗(yàn)~!農(nóng)村土地確權(quán)證書 , 什么時(shí)候發(fā)?土地確權(quán)工作大面積開展已經(jīng)有5年了 , 有些地方早已將土地證書發(fā)了下去 , 不過開展的較晚的 , 目前應(yīng)該在作收尾工作 。
土地確權(quán)什么時(shí)候結(jié)束?

欒城什么時(shí)候土地確權(quán),家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承的司法實(shí)務(wù)問題


土地確權(quán)結(jié)束目前還沒法結(jié)束 。在土地確權(quán)過程中出現(xiàn)了很多在制定政策時(shí)沒有考慮到的問題和情況 , 如果過早的草草結(jié)束 , 不但沒有起到應(yīng)有的作用 , 還會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題 。土地確權(quán)開始時(shí)主要目的是認(rèn)可和認(rèn)定 , 就是要把農(nóng)民原來耕種的土地進(jìn)行一次認(rèn)可和認(rèn)定 , 發(fā)給土地使用證 , 予以使用權(quán)屬的認(rèn)定 。但在確權(quán)過程中出現(xiàn)了兩大問題 , 一是實(shí)際耕種面積和賬面面積不一致 , 多數(shù)是耕種面積大于賬面面積 , 本組之中相同人口的農(nóng)戶實(shí)際耕種土地面積相差太大 , 如果按現(xiàn)在實(shí)際耕種面積進(jìn)行確權(quán) , 就會(huì)苦樂不均 , 有失社會(huì)的公平性 , 尤其是有些村組干部利用職務(wù)之便多年占用經(jīng)營(yíng)村集體土地 , 要是把這部分土地確認(rèn)給他們 , 群眾會(huì)有很大意見 , 會(huì)引發(fā)社會(huì)問題 。
【欒城什么時(shí)候土地確權(quán),家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承的司法實(shí)務(wù)問題】二是農(nóng)戶土地不集中 , 農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的十幾畝土地多達(dá)五六塊之多 , 不便于集約經(jīng)營(yíng) , 對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整存在著很不利的因素 , 也不符合國(guó)家一戶一田的政策 , 這些問題都是問題存在在先 , 制定政策滯后造成的 , 制定政策時(shí)沒有認(rèn)真調(diào)查和調(diào)研 , 目前這些問題不進(jìn)行解決 , 土地確權(quán)工作是沒辦法繼續(xù)進(jìn)行的 。在土地確權(quán)工作剛開始的時(shí)候 , 有個(gè)村書記向我咨詢土地確權(quán)工作 , 我告訴他在確權(quán)工作中一定要解決以上兩個(gè)問題 , 要不然確權(quán)工作等于白做 。
在爭(zhēng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后 , 開始制定方案 , 然后把方案放到村民代表大會(huì)和村民大會(huì)上討論通過 , 再進(jìn)行實(shí)施 。具體做法是先把村里的土地進(jìn)行核量 , 把農(nóng)戶多余土地計(jì)算出來 , 然后優(yōu)先分給沒有土地的新出生人口 , 再把多余土地平均分配給農(nóng)戶 , 在賬面上確定好農(nóng)戶應(yīng)分土地面積后 , 再本著一戶一田的原則 , 盡量使農(nóng)戶的土地集中 。剩余零星地塊 , 由于農(nóng)戶所分的面積非常少 , 不便于經(jīng)營(yíng) , 統(tǒng)一交給合作社經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)戶分紅的形式經(jīng)營(yíng) , 至于交給哪個(gè)合作社經(jīng)營(yíng) , 由農(nóng)戶自主選擇 。
當(dāng)初這種土地確權(quán)方式還沒有找到政策依據(jù) , 不敢說打亂重分 , 因?yàn)榇騺y重分是違反政策的 , 經(jīng)過苦思冥想 , 取了個(gè)規(guī)劃并地的好名字 , 當(dāng)時(shí)還不知道有一戶一田的說法 。這種做法成功后 , 市、縣先來村里進(jìn)行調(diào)研 , 基本上給予肯定 , 省內(nèi)有個(gè)縣也來參觀學(xué)習(xí) , 認(rèn)為這種辦法好 , 回去后在全縣開展以這種形式的土地確權(quán)工作 。后來省和國(guó)家農(nóng)業(yè)部門也來調(diào)研 , 省里認(rèn)可這種做法 , 農(nóng)業(yè)部門予以否認(rèn) , 認(rèn)為是違反了當(dāng)初制定的政策原則 。

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