在2020年 ， 南京市以在國(guó)內(nèi)41個(gè)省會(huì)、副省級(jí)等城市中排名第三的優(yōu)勢(shì) ， 被發(fā)改委確立為全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)桿城市 。而現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度設(shè)計(jì)更注重維護(hù)投標(biāo)人權(quán)益 ， 在一定程度上不利于招標(biāo)人充分負(fù)責(zé) 。為提高招標(biāo)投標(biāo)效率、充分發(fā)揮招投標(biāo)選優(yōu)擇優(yōu)的目的 ， 市建委結(jié)合南京市建筑市場(chǎng)實(shí)際 ， 在《關(guān)于深化南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出了11條具體措施 。
在南京 ， 如何拓展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)？
【江蘇招標(biāo)公示在哪里,溪西云境項(xiàng)目居配工程電纜采購(gòu)招標(biāo)公示】
2007年起 ， 江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)15年保持全國(guó)第一 。其中 ， 省會(huì)南京完成的產(chǎn)值一直在設(shè)區(qū)市中名列前茅 。在2020年 ， 南京市還以在國(guó)內(nèi)41個(gè)省會(huì)、副省級(jí)等城市中排名第三的優(yōu)勢(shì) ， 被發(fā)改委確立為全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)桿城市 。為提高招標(biāo)投標(biāo)效率、充分發(fā)揮招投標(biāo)選優(yōu)擇優(yōu)的目的 ， 市建委結(jié)合南京市建筑市場(chǎng)實(shí)際 ， 在《關(guān)于深化南京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出了 11 條具體措施 。
《意見》從調(diào)整發(fā)包方式、優(yōu)化招標(biāo)設(shè)置、完善評(píng)標(biāo)辦法、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等入手 ， 有前瞻性和實(shí)用性地針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全流程進(jìn)行了改革 。其中 ， 《意見》主要體現(xiàn)出擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)、調(diào)整規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下建設(shè)工程發(fā)包方式、完善合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)辦法三大亮點(diǎn) 。一、擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制 ， 建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé) 。
而現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度設(shè)計(jì)更注重維護(hù)投標(biāo)人權(quán)益 ， 在一定程度上不利于招標(biāo)人充分負(fù)責(zé) ?！兑庖姟肥紫让鞔_了招標(biāo)人的自主權(quán)利范圍：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自主決定發(fā)起招標(biāo) ， 自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查方式、招標(biāo)人代表以及是否采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo) 。這依法放開了資格審查方式（招標(biāo)人可自主選擇采用資格預(yù)審或資格后審 ， 大型及以上且技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目可以采用有限數(shù)量制資格預(yù)審）和招標(biāo)人評(píng)委數(shù)量限制（此前招標(biāo)人僅可委派1名代表 ， 今后可以委派不多于評(píng)標(biāo)委員會(huì)1/3的評(píng)委） ， 將擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán) ， 助力招標(biāo)人選擇符合項(xiàng)目實(shí)際的優(yōu)秀隊(duì)伍參與工程項(xiàng)目建設(shè) ， 從而提高資金投資效益和效率 ， 最終獲得優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程產(chǎn)品 。
為夯實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、首要責(zé)任 ， 《意見》第一條也加固了招標(biāo)人的職責(zé)邊界 ， 對(duì)招標(biāo)人在嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)制度、建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任等方面提出了要求 。依據(jù)《意見》第三條 ， 招標(biāo)人還可以依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn) ， 設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)作為資格審查合格條件 ， 這將助力招標(biāo)人更加科學(xué)、合理地進(jìn)行評(píng)標(biāo) 。當(dāng)然 ， 類似工程業(yè)績(jī)的量化指標(biāo)、期限規(guī)定需符合省、市現(xiàn)行文件 ， 避免出現(xiàn)以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為 。
二、調(diào)整規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下建設(shè)工程發(fā)包方式針對(duì)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)范圍但達(dá)不到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有資金投資小型建設(shè)工程 ， 由于其進(jìn)場(chǎng)交易占用大量的公共資源 ， 且無(wú)相應(yīng)監(jiān)管辦法查處違規(guī)行為 ， 為節(jié)約市場(chǎng)主體的交易成本以及監(jiān)管部門的管理成本 ， 《意見》調(diào)整了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下建設(shè)工程發(fā)包方式 。依據(jù)發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步做好
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