兩階段招標評標辦法對于大型復雜成套設備或者工程采用 。分兩階段招標的情形并不多見，分階段招標對于提高項目招標質量非常重要 。將一個項目招標分成二個階段進行，第一階段主要是摸需求，做招標文件，第二階段主要是進行正式招標程序 。根據(jù)《招標投標法》規(guī)定：對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標 。
分階段招標適用于什么情形？
分兩階段招標的情形并不多見，但是分階段招標對于提高項目招標質量非常重要 。根據(jù)《招標投標法》規(guī)定：對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標 。一、為什么要分階段招標有一些項目技術性強，項目實施難度大，招標人自身對項目的理解把握能力不夠，無法一次性編制出科學、合理、完整的招標文件 。
【什么叫兩階段招標,兩階段招標的適用范圍有哪些】通常，招標人可以采取分階段招標方式，先摸清項目的技術與商務需求，制訂完善正式招標文件后，再進行第二階段的招標 。將一個項目招標分成二個階段進行，第一階段主要是摸需求，做招標文件，第二階段主要是進行正式招標程序 。在采購方式上，第一階段類似于公開招標，第二階段類似于邀請招標 。將二種方式相結合進行 。二、如何分階段招標在第一階段，招標人發(fā)布招標公告，提出項目主要招標意向，投標人根據(jù)自身理解，提出具體的解決方案（不含報價） 。
招標人對投標人方案進行綜合分析，可以選擇其中一套方案，也可以綜合各方意見形成新的方案 。根據(jù)此方案來編制第二階段的招標文件 。在第二階段，招標人邀請第一階段提交解決方案的投標人參加投標，由投標人提供最終方案與報價 。經(jīng)過評標之后確定中標人 。分階段招標的過程比較復雜，但是對于招標人、投標人更好了解項目，提高項目的實施質量非常有利 。
施工招標按什么方法評標、評標標準是什么？
施工招標通常按綜合評估法和經(jīng)評審最低價中標辦法，具體如下：一、綜合評標法把涉及到的招標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款，都折算成一定的分數(shù)值，總分為100分 。評標時，對投標人的每一項指標進行符合性審查、核對并給出分數(shù)值，最后，匯總比較，取分數(shù)值最高者為中標人 。評標時的各個評委獨立打分，互相不商討；最后匯總分數(shù) 。
優(yōu)點 ：1，比較容易制定具體項目的評標辦法和評標標準；2，評標時，評委容易對照標準“打分”；要點：1，必須在招標文件中，事先列出需要考評的具體項目和指標以及分數(shù)值；2，按照有關法律法規(guī)來制定評標標準，不得擅自修改；比如，價格分占30--60%的比例，不能改變超出范圍 。3，分數(shù)值的標準不宜太籠統(tǒng) 。
不可以制定“價格分”為40分，而沒有細則；要說明個各投標人的具體分數(shù)值如何計算；還應細分每一項的指標，包括“技術分30分”包括那些考核指標，如何計算給分或者扣分的標準辦法 。難點：1，難于細致制定評分標準，精確到每一個分數(shù)值；2，難于找出制定技術和價格等標準分值之間的平衡關系；3，難于事先制定并且公布具體計算的“基準價格”等參數(shù)和計算辦法；特別是在目前不正當競爭行為比較多的情況下，容易被個別的投標人或者評委人為地破壞；4，難于在標準細化后，最大程度的滿足招標人的愿望 。
缺點1，具體實施起來，評標辦法和標準可能五花八門，很難統(tǒng)一與規(guī)范；2，在沒有資格預審的招標中，容易由于資格資質條件設置的不合理，導致“歧視性”條款，造成不公，引起質疑和投訴；3，如果評分標準細化不足，則評標委員在打分時的“自由裁量權”容易過大；4，容易發(fā)生“最高價者中標”現(xiàn)象，引起對于政府采購和招標投標的質疑 。
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