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什么叫兩階段招標(biāo),兩階段招標(biāo)的適用范圍有哪些( 二 )

云知道適用范圍


二、經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)辦法把涉及到投標(biāo)人各種技術(shù)、商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容的指標(biāo)要求，都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)折算成價(jià)格，進(jìn)行比較，取“評(píng)標(biāo)價(jià)最低者”為中標(biāo)人的辦法 。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員可以是“同一專業(yè)”的，也可以是不同專業(yè)，而互補(bǔ)的；可以討論協(xié)商 。最后，各個(gè)評(píng)委獨(dú)立提出意見，匯總得出評(píng)標(biāo)結(jié)論 。要點(diǎn)：1、對(duì)于資質(zhì)，資格，業(yè)績(jī)等等條件，采取的是“合格者通過；不合格者淘汰”的辦法 。
優(yōu)于或者超出，不予“加分” 。2、特殊情況下，允許對(duì)某種情況的投標(biāo)人“加價(jià)” 。優(yōu)點(diǎn)：1、最適合使用財(cái)政資金和其他共有資金而進(jìn)行的采購招標(biāo)，更能體現(xiàn)“滿足需要即可”的公共采購的宗旨 。2、在不違反法律法規(guī)原則的前提下，最大程度的滿足招標(biāo)人的要求和意愿；3、通過競(jìng)爭(zhēng)，突出體現(xiàn)招標(biāo)能夠節(jié)約資金的特點(diǎn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般的節(jié)資率在10%左右 。
4、評(píng)標(biāo)比較科學(xué)，細(xì)致；可以告知每個(gè)投標(biāo)人各自不中標(biāo)的原因 。缺點(diǎn)：1、事先（招標(biāo)前）的準(zhǔn)備工作，要求比較高；特別是對(duì)于關(guān)鍵的及技術(shù)和商務(wù)指標(biāo)，需要標(biāo)注“*”的，需要慎重考慮；那種指標(biāo)，只要有一項(xiàng)達(dá)不到招標(biāo)人的要求，即可判定為“沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求”而做為“不合格”，不能再進(jìn)入下一輪 。2、評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)委的要求比較高；需要評(píng)為認(rèn)真考評(píng)和計(jì)算，才能得出結(jié)果 。
比較費(fèi)時(shí)間 。3、雖然多數(shù)情況下，避免了“最高價(jià)者中標(biāo)”的問題；但是，對(duì)于某些采用公有資金但是具有競(jìng)爭(zhēng)性需要的國(guó)際招標(biāo)引進(jìn)項(xiàng)目，難以準(zhǔn)確的劃定“技術(shù)指標(biāo)”與價(jià)格的折算關(guān)系，表現(xiàn)不出“性價(jià)比”的真正含義 。此外，還有其他評(píng)標(biāo)方法：1、性價(jià)比評(píng)標(biāo)辦法財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定：（是18號(hào)令列舉的三種評(píng)標(biāo)辦法之一）第五十三條 性價(jià)比法，是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素(包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法 。
注意：按其規(guī)定，最低報(bào)價(jià)為計(jì)算時(shí)的基準(zhǔn)價(jià) 。2、最低價(jià)中標(biāo)法適用于大批量簡(jiǎn)單貨物的招標(biāo) 。型號(hào)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單明確 。招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo) 。3、按照標(biāo)底確定中標(biāo)的辦法早年常用的招標(biāo)投標(biāo)辦法 。招標(biāo)人請(qǐng)人仔細(xì)測(cè)算工程的合理總費(fèi)用，作為“標(biāo)底”，嚴(yán)格保密；在開標(biāo)唱標(biāo)后，宣布標(biāo)底，并且由最接近標(biāo)底者中標(biāo)的辦法 。
此種方法現(xiàn)在已經(jīng)很少使用 。4、雙信封評(píng)標(biāo)辦法工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)使用的一種辦法 。投標(biāo)人同時(shí)提交技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)兩個(gè)信封；先打開技術(shù)方面的信封，進(jìn)行分析，比較 。對(duì)于符合要求者，再打開報(bào)價(jià)的信封，最低報(bào)價(jià)者中標(biāo) 。兩階段招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)于大型復(fù)雜成套設(shè)備或者工程采用 。在買方（招標(biāo)人）對(duì)于技術(shù)方面不熟悉，心中無底時(shí)采用 。

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