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哪些項目應該納入政府采購，可以掌握兩條原則：一是看集中采購目錄根據(jù)政府采購法的要求，各省區(qū)人民政府應該定期發(fā)布集中采購目錄，對納入集中采購目錄的貨物、服務及工程，應該全部實行政府采購，執(zhí)行《政府采購法》。二是看采購限額政府集中采購目錄范圍之外的貨物工程和服務，如果達到規(guī)定的限額標準，也需要納入政府采購，執(zhí)行《政府采購法》。
談一談政府采購？

政府采購這個話題太大，你的提問顯然沒有針對性。我還是就政府采購的適用范圍，說說自己的看法，也就是到底哪些項目才應該納入政府采購？現(xiàn)在很多單位出于謹慎，怕違規(guī)，無論什么采購事項都納入政府采購的范圍。其結(jié)果是工作效率低下，質(zhì)量還不一定高，具體的政府采購操作人員對《政府采購法》的理解不透徹，自己也感到很苦悶，工作很忙，卻得不到認可。
哪些項目應該納入政府采購，可以掌握兩條原則：一是看集中采購目錄根據(jù)政府采購法的要求，各省區(qū)人民政府應該定期發(fā)布集中采購目錄，對納入集中采購目錄的貨物、服務及工程，應該全部實行政府采購，執(zhí)行《政府采購法》。你可以對照集中采購目錄執(zhí)行就可以了。二是看采購限額政府集中采購目錄范圍之外的貨物工程和服務，如果達到規(guī)定的限額標準，也需要納入政府采購，執(zhí)行《政府采購法》。
這個限額標準一般跟集中采購目錄一同發(fā)布。例如，湖北省限額標準為100萬元，也就是說，在集中采購目錄之外的貨物、工程、服務，如果采購預算達到100萬以上的，要編制政府采購計劃，按政府采購法規(guī)定程序進行采購。除了上述兩類以外的貨物、工程、服務類采購項目都可以不執(zhí)行政府采購法，由本單位按內(nèi)部規(guī)定辦理就可以。
如何辨識政府的采購項目的屬性？

1.包含貨物（設施設備）和服務（施工安裝）的采購項目.該類項目，名稱上一般含有“工程”二字，一是根據(jù)項目所涉及的建筑物或構(gòu)筑物等工程的設計圖紙進行界定。如果該類項目中的設施設備等貨物內(nèi)容包含在建筑物或構(gòu)筑物等工程項目的設計圖紙中，則應定性為與工程有關(guān)的貨物和服務，無論是工程建設過程中采購，還是建成后對這些設施設備等進行維修改造，選用招標方式時，均應執(zhí)行《招標投標法》及實施條例。
如果該類項目中的設施設備等貨物內(nèi)容未包含在建筑物或構(gòu)筑物等工程項目的設計圖紙中，即與工程建設無關(guān)，則應為單獨的設施設備（含施工安裝）采購，屬于《政府采購法》規(guī)定的貨物和服務，無論采用招標方式還是非招標方式，均應執(zhí)行《政府采購法》及其實施條例。二是根據(jù)采購項目的預算或造價清單進行界定（主要適用于單獨采購含有施工安裝的設施設備項目）。
如果清單中的設施設備等貨物清單費用低于施工安裝等費用，應當成工程項目，采用招標方式時，執(zhí)行《招標投標法》及其實施條例；反之，如果清單中的設施設備等貨物清單費用超過施工安裝等費用，則應屬于《政府采購法》規(guī)定的貨物和服務，無論采用招標方式還是非招標方式，均應執(zhí)行《政府采購法》及其實施條例；如果無法根據(jù)清單確定項目屬性，可按照有利于項目實施的原則確定其屬性。
2.不包含貨物（設施設備）或僅包含小量施工材料的采購項目。該類項目，其名稱往往也含有“工程”二字，如“設施設備維修工程”“零星維修改造工程”“展廳、舞臺等臨時架搭建工程”“交通標線施劃工程”等，主要涉及“工程”與“服務”的辨識，可根據(jù)項目實施后是否構(gòu)成固定資產(chǎn)進行界定。如果該類項目經(jīng)施工后構(gòu)成固定資產(chǎn)，或者屬于一次性的對原固定資產(chǎn)進行維修改造，則屬于工程項目，采用招標方式時，執(zhí)行《招標投標法》及其實施條例；如該類項目經(jīng)施工后不構(gòu)成固定資產(chǎn)，或雖與固定資產(chǎn)有關(guān)，但非一次性的對固定資產(chǎn)進行維修改造，而是經(jīng)常性的維修維護，則應屬于服務項目，無論采用招標方式還是非招標方式，均應執(zhí)行《政府采購法》及其實施條例。