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【命題預(yù)測(cè)】
日前 ， 河北省政府辦公廳專門印發(fā)《河北省行政執(zhí)法輔助人員管理辦法(試行)》 ， 嚴(yán)格限定了全省行政執(zhí)法輔助人員的招聘條件、職責(zé)權(quán)限和管理監(jiān)督等內(nèi)容 。對(duì)此 ， 你怎么看?
【參考答案】
河北省政府辦公廳對(duì)執(zhí)法輔助人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范這一做法值得點(diǎn)贊 ， 也值得其他省市借鑒參考 。
隨著我國(guó)各項(xiàng)改革工作的不斷推進(jìn)和落實(shí) ， 各地政府對(duì)執(zhí)法輔助人員的需求量也越來(lái)越大 。但由于配套管理制度的不完善 ， 部分執(zhí)法輔助人員利用手中的權(quán)利“橫行霸道” ， 一些違規(guī)行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益、影響了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)形象 。
河北政府辦公廳及時(shí)有效的遏制這一不良現(xiàn)象的蔓延 ， 為執(zhí)法輔助人員的管理指明了方向 ， 劃清了紅線 。讓管理者有章可循 ， 讓被管理者增強(qiáng)自律 。
具體來(lái)說(shuō) ， 第一 ， 多部門聯(lián)合制定聘用計(jì)劃 ， 嚴(yán)格限定招聘條件 。這樣不僅讓招聘更加科學(xué)規(guī)范 ， 避免資源良浪費(fèi) ， 還將招聘的主體的責(zé)任更加明確 ， 最大限度減少“暗箱操作”問(wèn)題 。同時(shí) ， 提高準(zhǔn)入門檻 ， 大大提高了執(zhí)法輔助人員的素質(zhì)和質(zhì)量 。
第二 ， 辦法規(guī)定行政執(zhí)法輔助人員不得單獨(dú)從事五個(gè)方面的工作 。這讓執(zhí)法人員和輔助人員的工作內(nèi)容更加明確 ， 也可以讓輔助人員的作用最大限度得到發(fā)揮 ， 正所謂“物盡其用 ， 人盡其才” 。
第三 ， 待遇保障也在文件中有所體現(xiàn) ， 明確了輔助人員的費(fèi)用安排 ， 很好的防止了“以罰款養(yǎng)執(zhí)法”現(xiàn)象 。
當(dāng)然 ， 好政策的效用能否得以發(fā)揮 ， 重點(diǎn)還得看落實(shí) 。因此 ， 河北各地政府和事業(yè)單位的一把手必須重視此事 ， 要積極組織單位領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會(huì)文件精神 ， 并在找以后的招聘中積極執(zhí)行 。此外 ， 我們上級(jí)部門也要在政策落實(shí)后 ， 在不同階段時(shí)期 ， 下基層進(jìn)行考察調(diào)研 ， 一方面了解百姓的感受 ， 另一方面考察各基層單位的落實(shí)成效 。
不過(guò) ， 要想真正解決執(zhí)法輔助人員的問(wèn)題 ， 光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的 ， 我們還需多方發(fā)力 ， 強(qiáng)化監(jiān)督 。一是要公示輔助人員基本信息 ， 并提供查詢服務(wù) ， 接受社會(huì)監(jiān)督 。二是暢通投訴舉報(bào)渠道 ， 加強(qiáng)群眾監(jiān)督 。三是重視崗前培訓(xùn) ， 定期開展法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn) ， 提高輔助人員素質(zhì) 。四是定期考核 ， 將考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的依據(jù) 。
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