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消防規(guī)劃編制是怎么回事,關(guān)于《煙臺市城市消防規(guī)劃

消防武警、森警退出現(xiàn)役后,現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為行政編制,是主力軍 。官方對此的解釋是:“綜合性消防救援隊伍在行政編制總規(guī)模內(nèi),單列消防員專項編制,編制不具體到個人 。消防武警、森警改革后合并到新成立的應(yīng)急管理部門,是地方行政編制單位,原有的事業(yè)編制的政府專職消防隊人員一并轉(zhuǎn)入,但合同制依然是臨時工,不可能進入編制,不管是事業(yè)是行政編制 。
消防屬于什么編制?

消防規(guī)劃編制是怎么回事,關(guān)于《煙臺市城市消防規(guī)劃


目前,我國消防隊伍的人員可劃分為三種,分別是消防指揮員、消防員、專職消防員,不同人員的編制完全不同 。首先,介紹一下消防隊伍的劃分 。2018年機構(gòu)改革,我國對消防隊伍進行了大刀闊斧的改革,原先屬于武警序列的公安消防部隊、武警森林部隊退出現(xiàn)役,組建了國家綜合性消防救援隊伍,劃歸應(yīng)急管理部管理 。綜合性消防救援隊伍按類型可分為消防救援隊伍、森林消防隊伍兩類,分別由應(yīng)急管理部下屬的消防救援局和森林消防局垂直管理 。
森林消防隊伍主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救,普通人接觸到的機會較少;消防救援隊伍主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)火災(zāi)撲救,在省市縣三級分別設(shè)置消防救援總隊、支隊、大隊 。除此之外,我國還有一支消防力量,就是地方專職消防隊,主要由地方政府管理,作為補充性力量協(xié)助綜合性消防救援隊伍進行相關(guān)工作 。其次,介紹一下消防人員的劃分和編制情況 。國家綜合性消防救援隊伍中的人員可分為兩類:第一類是消防指揮員,前身是公安消防部隊和武警森林部隊的警官,目前改革成為了公務(wù)員 。
也就是說,消防指揮員擁有行政編制,通過國家公務(wù)員考試進行招錄,按照《公務(wù)員法》進行管理,享受公務(wù)員的工資待遇、福利待遇 。消防指揮員可以走管理指揮或者專業(yè)技術(shù)路線,并授消防救援銜,管理指揮干部消防救援銜設(shè)三等十一級,專業(yè)技術(shù)干部消防救援銜設(shè)兩等八級 。第二類是消防員,前身是公安消防部隊和武警森林部隊的戰(zhàn)士,并不屬于公務(wù)員 。
官方的解釋是“國家綜合性消防救援隊伍在公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后確定的行政編制總規(guī)模內(nèi),單列消防員專項編制,編制不具體到個人” 。也就是說,消防員編制納入國家行政編制總體規(guī)模,例如縣級消防救援大隊能夠招錄的消防員名額是核定的,核定100個就只能招100人,不得超編招人 。但是,編制屬于崗位,而非個人,“定崗不定人”;消防員“占編不入編”,個人并沒有行政編制,既不屬于公務(wù)員,也不屬于國家干部 。
對于二者的區(qū)別,通俗來講,消防指揮員是“編隨人走”,如果一支消防隊伍撤銷,不改變消防指揮員公務(wù)員的身份,國家有義務(wù)重新安排工作,有穩(wěn)定的保障;而消防員是“編隨崗走”,如果一支消防隊伍撤銷,消防員的崗位自然撤銷,消防員就面臨失業(yè)的風(fēng)險,保障性差一些 。消防員也授消防救援銜,設(shè)三等八級,根據(jù)工作年限逐級晉銜,工作滿十六年的晉升為三級消防長,成為高級消防員 。
同時,不管是消防指揮員還是消防員,退休后依然予以保留消防救援銜 。另外,國家公務(wù)員考試針對在職的消防員有額外的政策傾斜,專門提供了一批指揮員崗位供消防員報考 。另外,消防員中的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干可擇優(yōu)選拔到消防院校定向培養(yǎng),畢業(yè)后提任為指揮員 。而地方專職消防隊中的人員叫做專職消防員,并沒有任何編制,一般采取勞務(wù)派遣的用工形式,與勞務(wù)派遣公司簽訂《勞動合同》,派遣到專職消防隊工作,屬于企業(yè)職工 。

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