建成之后運營卻非常不樂觀 ， 一是焚燒垃圾致癌傳聞導(dǎo)致周邊居民上訪群體事件不斷；二來項目收益遠遠低于預(yù)估 ， 政府補貼難以到位 ， 項目陷入進退兩難 。目前 ， 國內(nèi)采用PPP項目大規(guī)模集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 ， 包括公路、地鐵、橋梁、隧道、污水、垃圾處理等 。這些基礎(chǔ)設(shè)施初始投資規(guī)模大 ， 財政收入無法滿足需求 。但有些地方政府利用有關(guān)部門和金融機構(gòu)對PPP的”綠色通道” ， 竟然將房地產(chǎn)等純商業(yè)化項目及國家明令禁止擴大供給的項目包裝成PPP項目 ， 不僅增大了地方債務(wù)風險 ， 占用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源 ， 還進一步扭曲了社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 。
財政部已經(jīng)在去年開始清理整頓PPP的項目庫 ， 將不宜采用PPP模式項目調(diào)出項目庫名單 ， 對于運作模式不規(guī)范 ， 采購程序不嚴謹 ， 簽約主體有瑕疵的項目 ， 要求盡快完成整改 ， 逾期仍不達標的 ， 清退出庫 。而一些地方政府也主動配合整改 ， 比如新疆就明確提出“不搞寅吃卯糧工程 ， 寧可發(fā)展慢一點！”的口號 。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的2018年立法工作計劃 ， 也明確提到“提請全國人大常委會審議基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例” ， 將進一步完善和優(yōu)化PPP模式的法律環(huán)境 。
附-湖南省財政廳《關(guān)于實施PPP和政府購買負面清單管理的通知》：1,不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域 ， 政府不負有提供義務(wù)的 ， 如：房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資項目等；2,因涉及國家安全或重大公共利益等 ， 不適宜由社會資本承擔的；3,僅涉及工程建設(shè)而無實際運營內(nèi)容、無現(xiàn)金流 ， 完全由政府付費的 ， 如市政道路建設(shè)、公路建設(shè)、廣場、綠化（風光）等工程建設(shè)；4,采用BT（建設(shè)-移交）方式實施的；5,政府方回購社會資本投資本金、向社會資本承諾固定收益的 。
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