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PPP模式是對整個項目生命周期提出的一種新的融資模式，它是政府部門、盈利性企業(yè)和非盈利性企業(yè)基于某個項目而形成的以“雙贏”或“多贏”為目的的相互合作關(guān)系形式 ?？梢岳斫鉃橐幌盗许椖咳谫Y模式的總稱，包含BOT、TOT、DBFO等多種模式。
ppp模式的實質(zhì)是什么？

政府、盈利性企業(yè)和非盈利性企業(yè)基于某個項目而形成的相互合作關(guān)系的形式。政府與私人組織之間為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目或是為了提供某種公共物品和服務(wù) ，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ) ，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù) ，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
【山東省 ppp模式是什么,鼓勵PPP模式建養(yǎng)老機構(gòu)】 可以理解為一系列項目融資模式的總稱，包含BOT、TOT、DBFO等多種模式。狹義的PPP更加強調(diào)合作過程中的風(fēng)險分擔(dān)機制和項目的衡工量值原則。PPP模式是對整個項目生命周期提出的一種新的融資模式，它是政府部門、盈利性企業(yè)和非盈利性企業(yè)基于某個項目而形成的以“雙贏”或“多贏”為目的的相互合作關(guān)系形式。
它首先必須選擇一個由公共部門和私營部門共同組建的特別項目公司，政府部門通過招標(biāo)方式選擇民營企業(yè)或個人參與到項目中來，并以特許經(jīng)營合同的形式授予項目公司有一定年限的經(jīng)營權(quán)(一般是20-30年) ，允許項目公司通過經(jīng)營該項目而取得相關(guān)利益作為回報。民營企業(yè)或個人的特許經(jīng)營期滿后，無償還給政府項目的全部設(shè)施。
什么叫做ppp模式？哪些情形不得運用ppp模式？

PPP（Public政府的-Private私人的-Partnership合作關(guān)系），即公共政府部門與民營企業(yè)合作模式。是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的優(yōu)化的項目融資與實施模式。優(yōu)勢在于能夠整合更多的社會資源（資本、技術(shù)、管理等），參與到公共設(shè)施或服務(wù)的建設(shè)中來，彌補了政府部門資金不足，技術(shù)不足，管理經(jīng)驗和精力有限的短板，從而提升公共服務(wù)或設(shè)施的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)“共贏” 。
但在實際推行過程中卻存在著相當(dāng)多的問題，尤其是地方政府為積累政績，貪功冒進，重視規(guī)模卻漠視風(fēng)險，運作方式極不規(guī)范，從而集聚了大量隱性債務(wù)風(fēng)險。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧曾概括“中國特色”PPP ，是一，新官不認(rèn)舊賬；二，有進無出；三，地方政府借新還舊，債務(wù)越滾越大，卻沒有形成有效還款來源；四，能共患難，卻難以共”富貴” 。
給予了狠狠的批判！比如杭州灣跨海大橋項目，混凝土用量可再造八個國家大劇院，用鋼量相當(dāng)于七個”鳥巢” ，長度相當(dāng)于21座武漢長江大橋，投資預(yù)算118億，屢經(jīng)方案變更，原材料漲價等原因，最后的造價居然高達接近200億！建成投入使用后卻入不敷出！嚴(yán)重的預(yù)期收益誤判，導(dǎo)致各參與方苦不堪言。再說一個失敗案例，雙港垃圾焚燒發(fā)電廠，是天津市政府與泰達股份合作的BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）項目，泰達投資5.4億，工程設(shè)計能力為處理垃圾40萬噸/年，占天津年生活垃圾總量的25% ，特許經(jīng)營30年。