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拆除危房為什么招標,還是《招標投標法》

荒山到期,把原承包人的果樹全部砍伐、房屋全部拆除,合理嗎?首先可以肯定的答復,即使荒山承包到期,把原承包人的果樹全部砍伐,房屋全部拆除,這是不合理,甚至是違法的,嚴重的可以觸犯刑律,構(gòu)成刑事犯罪 。綜上,荒山荒坡承包到期后,不管土地是否易主,把原承包人的果樹全部砍伐、房屋全部拆除,都是不合理的,應該在平等協(xié)商的基礎上進行解決,協(xié)調(diào)不成,經(jīng)有關部門仲裁或法院解決 。
荒山到期,把原承包人的果樹全部砍伐、房屋全部拆除,合理嗎?

拆除危房為什么招標,還是《招標投標法》


荒山到期,把原承包人的果樹全部砍伐、房屋全部拆除,合理嗎?首先可以肯定的答復,即使荒山承包到期,把原承包人的果樹全部砍伐,房屋全部拆除,這是不合理,甚至是違法的,嚴重的可以觸犯刑律,構(gòu)成刑事犯罪 。我國的土地承包法規(guī)定,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,承包期限長于耕地的承包期限,草地的承包期為三十年至五十年 。
【拆除危房為什么招標,還是《招標投標法》】林地的承包期為三十年至七十年 。這樣的規(guī)定,就是根據(jù)荒山和土地性質(zhì)的不同,投入產(chǎn)出的不同,而做出的特殊規(guī)定 。為了保護荒山林地承包人的合法權益,土地承包法還特殊規(guī)定:”該承包人死亡,其應得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包 ?!斑@就是國家對荒山荒坡承包的特殊保護 。應該說,荒山荒坡的承包,主要以栽種樹木(包括果樹)為主,投入比較多,見效益比較慢,不像糧食生產(chǎn)那樣當年投入當年見效益 。
所以國家為了穩(wěn)定承包,鼓勵承包人投入,才會制定特殊的保護政策,并盡量延長承包年限 。但是,再長的承包年限,總有到期的時候 。承包到期后,應該對荒山荒坡重新發(fā)包 。但是,根據(jù)慣例,重新發(fā)包時,應該優(yōu)先考慮原承包人,盡量減少對原有生態(tài)的破壞 。如果有原承包人繼續(xù)承包,則可以非常完好地保持原有的生態(tài) 。但是,總有些事情可能例外,比如隨著時代發(fā)展,原先不看好承包荒山的人會看到承包荒山有利可圖,可能在新一輪承包中參與競爭,這就對原承包人構(gòu)成威脅 。
并且國家規(guī)定,”承包方案應當依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意“ 。如果村委會或者三分之一多的村民不同意原承包方案,就只能重新調(diào)整方案,而根據(jù)規(guī)定,承包費一般通過公開競標、競價確定,如果原承包人在競標中失利,那么很可能造成荒山荒坡易主經(jīng)營 。那么,問題來了,如果易主經(jīng)營,可不可以將原承包人栽種的果樹全部砍伐呢?答案是否定的,不可以!因為國家對于林木砍伐有著嚴格的規(guī)定,不管是經(jīng)濟林種還是防護林種還是生態(tài)林種,都是不可以隨意砍伐的 。
如果確實成材或者衰老需要輪伐換代,那也必須經(jīng)過林業(yè)部門的審批 。而村委會或者新的承包人,因為對荒山荒坡重新承包而砍伐原承包人栽種的果樹,這是明顯的違法行為,如果砍伐樹上達到一定數(shù)量,則構(gòu)成刑事犯罪 。所以,在正常情況下,荒山承包到期后,正常的做法是征求原承包人的意見,重新調(diào)整承包方案,如果出現(xiàn)承包人易主的現(xiàn)象,則應充分考慮原承包人的投入和潛在的經(jīng)濟效益,對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,應該進行相應的補償 。
如果原承包人栽種的果樹已經(jīng)達到砍伐年齡,應該由其自己砍伐,如果尚未達到砍伐年齡,應該給予補償,并不得隨意砍伐,新的承包人應該維護原有的生態(tài)環(huán)境,遵守有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境 。綜上,荒山荒坡承包到期后,不管土地是否易主,把原承包人的果樹全部砍伐、房屋全部拆除,都是不合理的,應該在平等協(xié)商的基礎上進行解決,協(xié)調(diào)不成,經(jīng)有關部門仲裁或法院解決 。

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