，值得引起注意的是采購方式調(diào)整后，采購人必須按照競爭性談判模式重新發(fā)布采購文件，切不可圖省事僅在口頭宣布改用競爭性談判方式但采供各方仍使用原有文件 。因此，對于每一輪次的競爭性談判內(nèi)容尤其是談判結(jié)論，談判小組最好當(dāng)場形成紀(jì)要并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，讓口頭談判的結(jié)果形成書證，這對參加競爭性談判的采供雙方無疑有百利而無一害 。
招投標(biāo)時碰到競爭性談判，流程是什么，怎么應(yīng)對？
競爭性談判是政府采購貨物和服務(wù)時經(jīng)常采用的一種采購方式 。但是采購實務(wù)中往往容易與公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或單一來源采購模式相混淆 。筆者根據(jù)近幾年來從事市政園林土建工程建設(shè)項目評標(biāo)和政府性投資工程建設(shè)項目的合同備案審查工作的實踐感受，略述競爭性談判的幾個要點與難點，謹(jǐn)以此以饗讀者 。競爭性談判方式的適用情形：公開招標(biāo)是政府采購的主要方式 。
因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn) ?！墩少彿ā返谌畻l規(guī)定以下四種法定情形適用于競爭性談判：一是壓縮采購周期，滿足緊急需求，采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的 。二是采購標(biāo)的技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，需要通過談判予以明確 。
三是采購標(biāo)的價格構(gòu)成難以把握，不能預(yù)先計算價格總額，需要談判競價 。四是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的可以依法采用競爭性談判方式采購 。法規(guī)對前三種適用情形表述簡明易懂 。應(yīng)該引起特別關(guān)注的是第四種法定情形，當(dāng)出現(xiàn)此種情形而采用競爭性談判時，有兩個重要環(huán)節(jié)應(yīng)引起重視：其一，采購人或采購代理機構(gòu)必須終結(jié)招標(biāo)采購程序，向監(jiān)管部門申請獲準(zhǔn)后才能按照競爭性談判的方式組織采購活動 。
其二，在實施競爭性談判采購過程中，響應(yīng)競爭性談判文件要求的合格供應(yīng)商不足三家時怎么辦？相關(guān)法規(guī)并無明確規(guī)定 。當(dāng)有兩家合格供應(yīng)商參加時，應(yīng)該可以組織競爭性談判活動，因其仍然具有“競爭性”；但當(dāng)只有一家合格供應(yīng)商時，則不宜繼續(xù)進(jìn)行競爭性談判程序 。否則，競爭性談判則成了單一來源采購，即使確實需要改為單一來源采購，采購人或采購代理機構(gòu)也應(yīng)終結(jié)競爭性談判程序，向監(jiān)管部門申請獲準(zhǔn)后再按單一來源采購的方式組織采購活動 。
談判并非就是討價還價 。競爭性談判究竟談什么？實務(wù)中多數(shù)采購人或采購代理機構(gòu)往往偏重成交價的洽談，有的干脆把談判過程簡化成三輪報價或多輪報價 。其實，價格談判只是競爭性談判的內(nèi)容之一 。采購人采購的貨物或服務(wù)的規(guī)格要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)構(gòu)成、指標(biāo)參數(shù)、交付期限、售后服務(wù)以及合理價位等因素，都是相關(guān)法律法規(guī)明確列入談判范圍的實質(zhì)性內(nèi)容 。
競爭性談判的出發(fā)點就是為了讓采購人與供應(yīng)商就雙方共同關(guān)注的諸多實質(zhì)性條款達(dá)成共識 。只有通過對諸多實質(zhì)性事項進(jìn)行詳盡的競爭性談判，才能把“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求”、“不能事先計算出價格總額”以及“招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要”等諸多疑難問題迎刃而解，才能幫助采購人優(yōu)選成交供應(yīng)商并最終實現(xiàn)采購目標(biāo) 。
在競爭性談判中，談判小組千萬不要受法律條款中“在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”的干擾，否則，就可能因適用法律條款不當(dāng)而影響競爭性談判的效果 。談判堅持同一標(biāo)準(zhǔn)：一是接受邀請參加競爭性談判的供應(yīng)商資格條件必須堅持同一標(biāo)準(zhǔn) ?！墩少彿ā访鞔_規(guī)定了供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)具備的一般條件，采購人也可以根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商必須具備的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇 。
推薦閱讀
- 怎么用微信分享文件在哪里,怎么把微信里的文件發(fā)到QQ
- 中國采購與招標(biāo)網(wǎng)怎么發(fā)公示,如何計算招標(biāo)文件發(fā)布時間
- 哪個手機管理軟件好,手機文件管理哪個軟件好
- 政府采購電子報價中品牌怎么寫,報價文件格式一
- 競爭性談判怎么評分表,三種丙肝藥大幅降價的醫(yī)保談判新方式
- 文檔保存在手機哪里去了,在手機和電腦上刪除的文件
- 投標(biāo)文件中的有豐富的協(xié)調(diào)和解決當(dāng)?shù)赜绊懯┕じ鞣N因素的能力怎么寫,施工投標(biāo)文件的組成
- 競爭性談判有效期是什么意思,什么是競爭性磋商
- 怎么才能知道招標(biāo)消息,如何讀懂招標(biāo)文件
- 招投標(biāo)文件什么情況下無效,投標(biāo)文件是如何認(rèn)定無效的