日本免费全黄少妇一区二区三区-高清无码一区二区三区四区-欧美中文字幕日韩在线观看-国产福利诱惑在线网站-国产中文字幕一区在线-亚洲欧美精品日韩一区-久久国产精品国产精品国产-国产精久久久久久一区二区三区-欧美亚洲国产精品久久久久

  1. 首頁(yè) > 云知道 > >

政法采購(gòu)項(xiàng)目怎么分包招標(biāo),EPC項(xiàng)目怎么招標(biāo)

云知道分包

一、想一想“為什么要分包”，是否合理一般采購(gòu)項(xiàng)目是不會(huì)分包的，如果存在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施較復(fù)雜、采購(gòu)品種較多、采購(gòu)預(yù)算較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)等原因，我們會(huì)將一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分包采購(gòu)，由不同供應(yīng)商承擔(dān)不同項(xiàng)目實(shí)施 。如果分包項(xiàng)目采購(gòu)失敗，你需要考慮一下，分包的合理性 。
投標(biāo)所中項(xiàng)目分包還需要招標(biāo)嗎？
一、目前的三種觀(guān)點(diǎn)隨著建筑工程行業(yè)管理的日益規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的服務(wù)、設(shè)備、材料的采購(gòu)，凡是符合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須以招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu) 。但是，項(xiàng)目承包方對(duì)于該建設(shè)工程的分包達(dá)到招標(biāo)范圍和規(guī)模的，是否需要進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)務(wù)中卻有三種不同的認(rèn)識(shí) 。這三種觀(guān)點(diǎn)分別是：（一）建設(shè)工程分包需要進(jìn)行招標(biāo)，支持這種觀(guān)點(diǎn)的人認(rèn)為，法律明確規(guī)定了建設(shè)工程采購(gòu)需要進(jìn)行招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目一律需要進(jìn)行招標(biāo) 。
（二）建設(shè)工程分包部分需要招標(biāo)，部分不需要招標(biāo) 。持這一觀(guān)點(diǎn)的人認(rèn)為總承包工程中暫估價(jià)部分需要招標(biāo)，非暫估價(jià)部分不需要招標(biāo) 。（三）建設(shè)工程分包不需要進(jìn)行招標(biāo)，持此類(lèi)觀(guān)點(diǎn)的人又分為兩派 。一派認(rèn)為法律沒(méi)有明確規(guī)定分包需要招標(biāo)，根據(jù)法無(wú)禁止即自由的法律原則，分包屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的范疇，是否招標(biāo)應(yīng)該由企業(yè)自主選擇；另一派則認(rèn)為，現(xiàn)階段國(guó)家相關(guān)政策已經(jīng)放開(kāi)了建設(shè)工程分包、發(fā)包的管理，總承包人可以直接發(fā)包或者分包 。
以上三種觀(guān)點(diǎn)的差異導(dǎo)致了工程分包管理上的困難，如果嚴(yán)格按招標(biāo)程序進(jìn)行采購(gòu)則會(huì)花費(fèi)較多時(shí)間，降低了效率 。但如果不進(jìn)行招標(biāo)，又存在違法的風(fēng)險(xiǎn) ?；谝陨显?，筆者查閱了相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方政府規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件 。筆者希望通過(guò)法律條文的對(duì)比分析，為該問(wèn)題找出一個(gè)比較合理、準(zhǔn)確的答案 。二、分包必須招標(biāo)的法律依據(jù)及分析認(rèn)為分包必須進(jìn)行招標(biāo)的法律條文依據(jù)主要為：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定 。分析：從上述條文可以看出，法律規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的特殊項(xiàng)目工程采購(gòu)必須招標(biāo)；同時(shí)，由于法律對(duì)采購(gòu)人沒(méi)有作限制性規(guī)定，那么招投標(biāo)法上的采購(gòu)應(yīng)該包括政府采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)及其它組織的采購(gòu) 。
筆者認(rèn)為，分包實(shí)質(zhì)是原承包人向分包項(xiàng)目承包人進(jìn)行的一次采購(gòu)活動(dòng)，故該采購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)該受到《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整 。三、部分需要招標(biāo)的法律依據(jù)及分析認(rèn)為分包部分需要招標(biāo)，部分不需要招標(biāo)的法律依據(jù)主要為：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條：招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo) 。
以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo) 。前款所稱(chēng)暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額 。分析：該條文主要說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題，一是說(shuō)明招標(biāo)人可以對(duì)工程實(shí)行總承包招標(biāo)；二是說(shuō)明了以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)只要屬于必須招標(biāo)的范圍且達(dá)到需要招標(biāo)的規(guī)模，那么是需要進(jìn)行招標(biāo)的 。

推薦閱讀