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在1947年，美國國會開始允許波多黎各自己選舉總督，1952年美國給波多黎各定位為自由聯(lián)邦，允許其實行自治，當然，外交、經濟以及國防等大權還是在美國政府手中的。

“升級”困難
波多黎各作為美國的自由聯(lián)邦持續(xù)了很長時間，隨著人們習慣這種自治狀態(tài)之后，擁有美國國籍卻沒有美國人權利的波多黎各人又開始蠢蠢欲動了，他們這次的目標是成為美國的一個州，從而真正成為美國的一塊領土。
然而，在六次全民投票中，前三次的時候，很多波多黎各人還不情愿接受美國人管轄，所以想并入美國的選票數(shù)都沒有過半，自然也就無法提交申請了。從第四次開始，大部分波多黎各人終于開始同意且愿意成為“美國人”了，然而，投票過了，申請?zhí)峤涣?，卻又被美國國會卡住了。
為何美國遲遲不肯接納波多黎各成為自己的第五十一個州呢？
一方面，在于波多黎各的人口問題。因為早期西班牙的殖民統(tǒng)治時間過長，導致波多黎各如今的人口結構仍以西班牙裔為主，就連他們的語言也多為西班牙語，與美國的文化相融性太低。
另一方面，雖說波多黎各的人口數(shù)量有增長，可經濟在這些年來卻一直處于負增長的狀態(tài)，尤其是在金融危機影響之下，其政府債務繁重，人民失業(yè)率猛增，如果美國政府這個時候接納它，就要負擔起它的那些“爛攤子” 。
還有一點，就是波多黎各人民的生活水平太低了，跟美國本土相比，人均收入能差兩倍左右，這也使得一些有技術、有學歷、有一技之長的波多黎各人都喜歡選擇去其他州發(fā)展，留在波多黎各的人才有限，發(fā)展?jié)摿σ膊粡?。
最后一點就是，當初美蘇爭霸時期，波多黎各還有一定的地理位置優(yōu)勢，幫助美國人制衡和鉗制一下蘇聯(lián)人及古巴人，如今，隨著美國一家獨大，波多黎各也沒了制衡作用，反而因為文化、經濟等方面的問題成為了一個“燙手山芋”，美國人當然不愿意這個時候接過它。

結束語：近些年來，很多美國原來的海外屬地都升級成了“州”，面對著真正“美國人”所擁有的福利待遇，波多黎各也加入了申請的行列中來，可這畢竟是個兩廂情愿才能行的事情，以前是波多黎各人自己不愿意，如今又成了美國政府不愿意，這條升級之路到底還有多遠，誰也不知道，或許，美國政府也在等一個契機吧，您覺得呢？
波多黎各本來就是美國的非合并建制領土，波多黎各人有美國公民身份，元首是美國總統(tǒng)，作為美國的殖民地，波多黎各已經被美國統(tǒng)治了一百多年，在各方面都高度依賴美國，所以波多黎各人從出生就認為自己是個美國人，從未想過獨立。但是呢，美國卻沒把波多黎各當成自家人，波多黎各人只有美國總統(tǒng)的初選權。更奇葩的是，美國人即使在國外，也可以通過大使館投選票，而到了波多黎各，卻自動喪失了這一權利。這可真是叔可忍嬸不可忍啊。所以波多黎各人一直希望自己能成為美國的第51個州。
【波多黎各已經六次公投要成為美國一個州，為何屢屢被美國所拒絕】而美國人有自己的盤算，首先波多黎各的人均年收入只有1萬多美元，比美國最窮的州還窮，這是找了個窮親戚來，美國佬不樂意。在一個，波多黎各有300多萬的人口，如果建州，將會成為一個大票倉，是真正能影響美國政治生態(tài)的，所以美國兩黨的議員們不得不謹慎啊。