住房|今年超30城調整公積金政策,各地公積金住房消費存在結構性差異

21世紀經濟報道采訪人員李莎 北京報道 日前,福建龍巖調整公積金使用政策,規定首次申請公積金貸款購房首付比例不低于20%,二次申請首付比例不低于40%;中心城區單職工和雙職工最高額度分別提高至45萬元和55萬元。
據國家統計局4月18日數據,一季度全國商品住宅銷售面積和銷售金額同比分別下降18.6%和25.6%,房地產市場仍處深度調整階段。
諸葛找房數據研究中心整理發現,截至4月18日,今年已有超80城調整房地產政策,包括放寬落戶、調整公積金使用政策、降首付比例、降低房貸利率、放松限購限售等。其中30余城調整公積金政策,涉及提高公積金貸款最高額度,降低公積金貸款首付比例,放寬公積金貸款使用條件等。
貝殼研究院首席分析師許小樂向21世紀經濟報道采訪人員表示,一方面,公積金是城鎮職工的長期住房儲金,加大公積金購房支持政策,可以有效降低購房成本,支持合理住房需求釋放;另一方面,住房公積金管理中心由地方直屬管理,公積金政策調整更快更直接。
21世紀經濟報道采訪人員以2021年GDP排名前10城市,即上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京為例,對其公積金2021年年度報告中繳存、提取和貸款情況進行梳理,分析其數據差異原因及與近期政策的聯系。
住房|今年超30城調整公積金政策,各地公積金住房消費存在結構性差異


擴大公積金制度覆蓋范圍各地公積金繳納情況差異較大,整體看一線城市實繳職工和新開戶職工多于二線城市。
北京2021年公積金實繳職工944.05萬人,在10城中排名第一。上海、深圳和廣州實繳人數分別為925.05萬人、706.95萬人和519.03萬人。重慶、南京和武漢2021年公積金實繳人數低于300萬人。
公積金繳存情況差異在新開戶職工數據上也有所反映。如北京和武漢2021年全年城鎮新增就業分別為26.9萬人和29.98萬人,同期北京公積金新開戶單位53613個,是武漢的5倍;北京和武漢新開戶職工分別為103.61萬人和37.71萬人。
【 住房|今年超30城調整公積金政策,各地公積金住房消費存在結構性差異】易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴21世紀經濟報道采訪人員,各地職工繳存公積金和新開戶職工數據受城市人口規模和就業結構影響。另外,就業機會、企業結構以及職工收入等也會影響公積金繳存。
各地人均月繳存額也有所不同。北京人均月繳存額為2427元,是10城中唯一人均月繳存額高于2000元的城市。深圳在10城中排名最末,為1119元。
人均月繳存額受企業結構的影響。北京是我國政治中心和文化中心,還有很多央企總部聚集。在北京和深圳2021年公積金繳存職工中,國家機關和事業單位職工占比分別為13.6%和4.59%,國有企業職工占比分別為15.2%和11.63%,城鎮私營企業及其他城鎮企業職工占31.5%和51.86%。
人均月繳存額也受職工收入水平影響。2021年北京繳存公積金的職工中,中、低收入群體占89.9%,高收入群體占10.1%。蘇州人均月繳存額為北京49%,其中、低收入職工繳存占比98.55%,高收入占1.45%。
公積金的主要功能是支持合理住房需求,擴大公積金覆蓋面,將更多人群納入公積金繳存范疇,是公積金制度惠及更多群體的重要前提。
2021年住建部在深圳、廣州、重慶、蘇州、成都等6個城市開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點。武漢在2021年公積金年報中也明確要積極開展靈活就業人員住房公積金試點工作。
2021年年底印發的《“十四五”公共服務規劃》明確,要擴大住房公積金制度覆蓋范圍,多措并舉促進單位依法繳存,鼓勵靈活就業人員參加住房公積金制度。

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