因此民主黨此次在預(yù)算支出的和解法案中，將重新啟用未使用的移民簽證納入移民議題是合理的 。也存在一定概率最終會(huì)被通過(guò)而真正惠及移民申請(qǐng)人 。
提案進(jìn)展如何？
該法案由聯(lián)邦眾議院司法委員會(huì)發(fā)布，目前還是一份草案文本 。任何一項(xiàng)提案要最終成為法律，必須通過(guò)眾議院、參議院最后由總統(tǒng)簽署成法案 。
該法案的下一步，將進(jìn)行修訂，然后與參議院文本協(xié)調(diào)統(tǒng)一，得到議會(huì)parliamentarian（議事法規(guī)專家）同意，形成最終文本后，需要參議院和眾議院分別投票通過(guò) 。
目前民主黨已經(jīng)在國(guó)會(huì)通過(guò)前期投票進(jìn)入了預(yù)算案和解程序，只需要在兩院簡(jiǎn)單多數(shù)（超過(guò)50%的議員投票支持）就可以通過(guò)該預(yù)算法案 。
所以，就目前兩院現(xiàn)狀而言，只需要民主黨內(nèi)部所有議員（主要是參議院，目前是50:50）同意即可獲得通過(guò)，無(wú)需共和黨意見(jiàn) 。
這項(xiàng)法案一旦通過(guò)，將在兩三年內(nèi)為美國(guó)增加上千萬(wàn)的人口，并且徹底改變美國(guó)1986年的《移民改革與控制法》，也可能會(huì)顛覆美國(guó)的人口結(jié)構(gòu) 。
因此，該法案堪稱史無(wú)前例，影響無(wú)疑是巨大的 。
不過(guò)有分析認(rèn)為，由于兩項(xiàng)突破性的動(dòng)議仍存在爭(zhēng)議，且目前距離新財(cái)年度開(kāi)始僅16天時(shí)間，該法案在國(guó)會(huì)獲得全盤通過(guò)的幾率或許不大 。
但從改革的角度，這是美國(guó)首次真正出現(xiàn)允許移民申請(qǐng)人花費(fèi)額外的附加費(fèi)用，來(lái)解決長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)能得到重視的移民排期問(wèn)題，因此對(duì)此后的移民立法改革有建設(shè)性意義 。
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