對于基于職業(yè)類別的移民來說,只要目前移民簽證的排期時(shí)間多于2年,基于職業(yè)移民類別的EB-1/2/3項(xiàng)目的申請人,可依據(jù)該提案支付5000美元的附加費(fèi)用,就可以提前申請調(diào)整身份并獲得綠卡 。
基于職業(yè)移民類別的投資移民,也就是EB-5投資移民類別的申請人,可以依據(jù)該提案,通過支付50000美元的附加費(fèi)用,則即可提前遞交調(diào)整身份申請并且獲得綠卡 。對于這一豁免的期限來說,該條款將期限設(shè)置于2031年到期 。
對于基于親屬類別的移民來說,只要排期時(shí)間多于2年,可以依據(jù)該提案,通過支付2500美元的附加費(fèi)用,也可以提前提交立即調(diào)整身份申請并獲得綠卡,且不受名額限制 。
眾議院的這項(xiàng)提案的文本中,同樣有惠及留學(xué)生的部分 。關(guān)于留學(xué)生的OPT簽證,只要在拿到工卡的同時(shí),雇主只需要依據(jù)該提案,支付5000美元,就可以直接給留學(xué)生申請綠卡,從而跳過H-1B工作簽證階段,大大簡化了留學(xué)生獲得美國綠卡的程序 。
除了上述的附加費(fèi)用之外,該預(yù)算案的草案文本當(dāng)中還涉及到交付與美國財(cái)政部的行政附加費(fèi)用,分別是基于親屬類別的移民需100美元,基于職業(yè)類別的移民(EB-1/2/3)需800美元,EB-5投資移民需15,000美元 。
新移民提案能獲通過嗎?
那么這項(xiàng)惠及多數(shù)移民的提案,通過率究竟大不大呢?或許還不好說,因?yàn)槿杂幸泼耥?xiàng)目在美國一直飽受爭議 。
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事實(shí)上多年來,眾多的移民反對組織一直對于EB-5投資移民頗有微詞,認(rèn)為這是一種販賣美國綠卡的行為 。
例如,美國移民研究中心(The Center for Immigration Studies)就曾公開表示,不需要EB-5投資移民這種赤裸裸的販賣美國綠卡給外國人的移民項(xiàng)目 。
此外,對于一部分國會議員來說,如何平衡不發(fā)達(dá)區(qū)域的移民需求和移民所帶來的的資金分配問題,是他們反對投資移民的一個(gè)重要立足點(diǎn) 。
誠如以上所述 。今年6月30日EB-5投資移民項(xiàng)目當(dāng)中一個(gè)重要部分,EB-5區(qū)域中心試點(diǎn)計(jì)劃法案到期之后未能得以再授權(quán),目前仍處在暫停狀態(tài) 。
其中最主要的爭議就是,國會原本想通過EB-5區(qū)域中心試點(diǎn)計(jì)劃法案刺激美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將投資款用于高失業(yè)率地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),同時(shí)為美國帶來就業(yè)機(jī)會,然而因?yàn)槎嗄陙碓撚?jì)劃被濫用,成為例如曼哈頓城中心或者洛杉磯市中心這種繁華區(qū)域中心的工具 。部分國會議員認(rèn)為這一項(xiàng)目違背初衷 。
若允許移民申請人支付高額的附加費(fèi)用從而直接快速的獲得綠卡,恐將再次讓國會議員們對移民問題的關(guān)鍵爭議點(diǎn)持保留態(tài)度,最終在國會投票時(shí)予以阻攔 。
但此次移民提案中,也有具有變革意義的條款 。比如,重啟“被浪費(fèi)”的移民簽證 。
根據(jù)一家位于美國緬因州的支持移民組織——MeBIC的研究報(bào)告,若國會能夠同意啟用這22.6萬張“被浪費(fèi)”的移民簽證,將在未來十年當(dāng)中為美國至少帶來數(shù)千億美元的財(cái)政收入 。
另一家無黨派智庫——Niskanen中心也對重新啟用未使用移民簽證的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行了研究 。
9月10日該中心發(fā)布的報(bào)告指出,美國國會目前有機(jī)會通過和解程序收回超過100萬張未使用的移民簽證,這可能會在十年內(nèi)為美國GDP貢獻(xiàn)約1.080萬億美元,并使聯(lián)邦、州和地方政府的凈收入增加約4630億美元 。
【移民美國大概需要多少錢 移民美國需要多少錢】在歷史上,美國國會曾經(jīng)做出過重新啟用“被浪費(fèi)”的移民簽證的決策 。
在共和黨任期內(nèi)的2005年,曾經(jīng)有過在和解法案中重新拿回基于職業(yè)的移民簽證并重新啟用的先例,根據(jù)美國國務(wù)院存檔文件顯示,截止到2005財(cái)年度,可重新收回并啟用1999財(cái)年至2000財(cái)年間未使用的13.0107萬張基于職業(yè)類別的移民簽證 。
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