湖南省公共租賃住房分配和運營管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范公共租賃住房管理，根據《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部令第11號)、《住房城鄉建設部財政部國家發展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)、《住房城鄉建設部關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》(建保〔2014〕91號)等有關規定，結合我省實際，制定本辦法 。
第二條 全省行政區域內城市和鄉鎮(以下簡稱城鎮)公共租賃住房的分配、使用、退出和管理，適用本辦法 。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租賃價格，面向符合規定條件的城鎮低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租，具有社會保障性質的住房 。包括歷年建設的廉租住房和公共租賃住房 。
第四條 市州、縣市區人民政府對本行政區域內公共租賃住房管理工作負總責 。市州、縣市區人民政府應建立健全住房保障管理體制機制，明確工作人員，落實工作經費 。
第五條 省住房和城鄉建設廳負責全省公共租賃住房管理工作的指導和監督 。
市州、縣市區住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內公共租賃住房管理工作，其所屬實施機構承擔公共租賃住房管理的具體工作 。各類園區應當建立健全住房保障管理工作機制 。
省、市州、縣市區人民政府發改、監察、財政、國土資源、人力資源社會保障、民政、公安、稅務、住房公積金、工商等部門根據各自職責，負責公共租賃住房管理相關工作 。
街道辦事處、鎮(鄉)人民政府應當明確工作人員，負責公共租賃住房申請的受理和初審等工作 。
第六條 公共租賃住房管理工作納入保障性安居工程年度目標考核 。新建的公共租賃住房從開工建設到分配入住以3年為一個周期，高層建筑可適當延期，期末分配入住率應達到90%以上，單個項目竣工后一年內分配入住率應達到90%以上 。
第七條 鼓勵各市州、縣市區人民政府采取購買服務或政府和社會資本合作(PPP)模式，將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理，不斷提高管理和服務水平 。
第二章 保障對象、方式和標準
第八條 本地城鎮低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員等符合當地城鎮居民公租房準入條件的應納入公租房保障范圍 。
第九條 公共租賃住房的保障方式分租賃住房補貼和實物配租兩種 。配租和補貼的具體規定由縣市區人民政府住房和城鄉建設行政主管部門根據本地區實際情況制定，報同級人民政府批準后實施 。
第十條 縣市區人民政府應根據本地經濟社會發展水平、財政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定保障對象的住房、家庭收入(財產)以及保障面積和租賃補貼的具體標準，根據情況變化適時調整，并及時向社會公布 。
第三章 申請與審核
第十一條 城鎮住房困難家庭申請公共租賃住房的，應當由申請家庭戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，應推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人 。新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員申請公共租賃住房的，由本人作為申請人 。
申請公共租賃住房的家庭，其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監護人代為申請 。
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